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朝鲜人权报告全文曝光 自称世界首个无税国家

www.sinoca.com 2014-10-16  环球时报



  完善社会主义的人权保障制度

  朝鲜在进行维护社会主义人权保障制度的工作的同时,有力地推动了根据人民的自主要求和现实发展的要求改进并完善这一制度的工作。

  完善社会主义人权法制度的工作,主要通过新制定或部分修改各部门人权法的方法进行。

  部门法本着反映现实发展的要求规定新的人权领域,进一步丰富现有的人权法制度的组成内容的方向,制定了部门法,主要以满足人民物质文化需要的内容贯穿到底。

  并且制定和施行医疗法(1997年12月)等各种法规,使人民不愁水灾和传染病灾难,得到免费医疗制的好处,防治疾病,在更加文明卫生的生活环境中尽情享受自己的幸福生活。

  制定和施行发明法(1998年5月)等各种法规,依法保护个人为科技发展做出贡献的权利,圆满建立了国际上保障人权方面主要组成内容之一的保障知识产权的法律制度。

  把社会主义劳动法更加具体化,制定和施行了独立的劳动定额法(2009年12月)和劳动保护法(2010年7月),公正地实现按劳动的数量和质量的劳动报酬,给劳动者提供更安全、文明卫生的劳动条件,圆满地保护和增进他们的生命和健康。

  由于2012年9月通过关于实行普遍的12年制义务教育的法令,在社会主义宪法和有关教育的法律上予以明确规定,得以通过有系统的教育,向所有学生传授一般基础知识和现代基础技术知识,更加完善中等一般教育。

  由于制定和施行年老者保护法(2007年4月)等各种法规,在法律上圆满解决了人权保障制度的重要组成部分—特定群体的权利保障问题。

  在与制定和施行部门人权法的同时,蓬勃开展了修改和补充现有人权法的工作。

  自20世纪90年代后期起,在“为人民服务”的口号下,反映发展的现实和人民日益提高的人权要求,修改和补充了许多人权法。仅在1999年一年修改和补充了许多人权法。

  由此可见,经过近70年历史形成和发展的朝鲜的人权保障制度是在政治、经济、文化等社会生活的所有领域切实保障人民的人权的优越的制度。

  朝鲜人权保障制度的形成与发展过程彻底体现了主体性和民族性,反映人民自主的志向和要求,在其组成和整个内容上加强了社会主义性质,根据社会生活的深入发展,予以具体化和细分化,本着进一步加强保证其实现的方向加以进行,这是一个特点。

  朝鲜的人权保障制度是几十年来朝鲜人民当家作主,以自己的劳力编造的宝贵的创造物,在朝鲜人民生活中像自己的命运一样深深扎根的不容任何势力侵犯的宝贵财富。

  4)朝鲜建立的人权保障制度

  人权是以每个国家为单位得到保障和实现的权利,这要求国家的井然有序的法律及机构的保证。

  朝鲜在真正维护人权的思想—主体思想的基础上,建立了维护、保障和增进人民群众的自主权利—人权的良好的国家法律和机构体系。

  朝鲜的人权保障制度由宪法和以此为基础的人权法、人权保障机构、人权教育体系组成。

  (1)依据宪法的人权保障

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法全面规定旨在保护和增进人的自主权利—人权的政治、经济、文化领域的国家管理原则和公民应当具有和履行的基本权利、义务以及保证其实现的国家机构体系。朝鲜的社会主义宪法,是规定有关保障人权的法规和拟定章程的方向和准则的国家的基本法律。社会主义宪法的通过与修改补充过程

  朝鲜民主主义人民共和国的第一个宪法,是在1948年9月8日第一届最高人民会议第一次会议通过的人民民主主义宪法。

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法是在1972年12月27日第五届最高人民会议第一次会议上通过的。

  1972年的宪法反映共和国的社会主义革命和社会主义建设成就,以十一个章一百四十九个条款组成。宪法规定社会主义社会的政治、经济、文化领域的各项原则和公民的基本权利与义务、国家机关的组成、义务和活动原则。

  1972 年的宪法在1992年4月9日第九届最高人民会议第三次会议上修改补充为七个章一百七十一个条款;在1998年9月5日第十届最高人民会议第一次会议上修改补充为序言和七个章一百六十六个条款;在2009年4月9日第十二届最高人民会议第一次会议上修改补充为序言和七个章一百七十二个条款。此后,在 2010年4月9日第十二届最高人民会议第二次会议、2012年4月13日第十二届最高人民会议第五次会议、2013年4月1日第十二届最高人民会议第七次会议上再次修改补充。

  适应变化了的环境和现实发展的要求屡次修改补充的现行朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法,以序言、第一章政治(第一条至第十八条)、第二章经济(第十九条至第三十八条)、第三章文化(第三十九条至第五十七条)、第四章国防(第五十八条至第六十一条)、第五章公民的基本权利和义务(第六十二条至第八十六条)、第六章国家机构(第八十七条至第一百六十八条)、第七章国徽、国旗、国歌、首都(第一百六十九条至第一百七十二条)组成。

  朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法是具有独特的体系和内容的人民性的宪法,它在促进社会主义强盛国家建设、实现祖国的自主和平统一、发展国家关系、保护和增进人民的人权方面,成为坚定不移的法律保证。社会主义宪法规定的有关人权的内容和特点

  朝鲜社会主义宪法规定的国家机构体系提及在52至53页。

  — 保障人权的原则问题

  朝鲜社会主义宪法在第一章至第四章规定在政治、经济、文化、国防领域的国家管理原则,这里基本上叙述了为保障人权的政策、条件、措施等原则问题。

  在政治领域有代表性的如下:

  在朝鲜,主权属于工人、农民、军人、劳动知识分子等劳动人民,劳动人民通过自己的代表机关—最高人民会议和各级地方人民会议行使权力(第四条);各级国家权力机关根据普遍、平等、直接的原则,以秘密投票的方式选举(第六条)。

  朝鲜的社会制度,是劳动人民群众做一切的主人,社会的一切都为劳动人民群众服务的以人民为中心的社会制度,国家维护劳动人民的利益,保护人权(第八条)。

  保护旅外朝侨的民主民族权力和国际法规定的合法权益(第十五条),保障外国人在我国境内的合法权益(第十六条),同维护自主性的世界人民加强团结,反对一切形式的侵略和内政干涉(第十七条第三款)。

  朝鲜的法律,是劳动人民的意志和利益的表现,是管理国家的基本武器;尊重并严格遵守和执行法律,是所有机关、企业、团体和公民的义务;国家不断完善社会主义法律制度,加强社会主义守法生活(第十八条)等。

  完善社会主义法律制度的内容包含着完善保障人权的法律制度。

  其次,在经济领域代表性的内容如下:

  规定和保护国家所有、社会团体与合作社所有、个人所有(第二十一条、第二十二条、第二十四条)。

  有关个人所有规定,依照法律保障其继承权(第二十四条第四款)。

  朝鲜把不断提高人民的物质及文化生活水平作为自己活动的最高原则;不断创造的社会物质财富完全用来提高劳动者的福利待遇;国家为所有劳动者提供吃穿住所需的一切条件(第二十五条)。

  从繁重的体力劳动中解放劳动者,逐步缩小体力劳动和脑力劳动之间的差别(第二十七条第二款);国家用国有资金为合作农场建设生产设施和农村新式住宅(第二十八条第二款)

  使劳动者的劳动变为更加愉快而豪迈的劳动(第二十九条第三款);劳动者一天的工作时间是八小时,国家根据劳动的繁重程度和其他特殊情况,酌情缩短劳动者一天的工作时间(第三十条第一款、第二款);国家禁止不到劳动年龄的少年从事劳动(第三十一条)。

  国家根据社会主义经济发展规律,合理地调节积累和消费的均衡,制定和执行国民经济发展计划,以便促进经济建设,不断提高人民生活,加强国防力量(第三十四条第二款)。

  在文化领域代表性的内容如下:

  实现全社会的知识分子化(第四十条);反对帝国主义的文化渗透和复古主义倾向,保护并根据社会主义的现实要求继承和发展民族文化遗产(第四十一条第二款)。

  在高水平上发展普遍的十二年制义务教育(第四十五条);发展全日制教育体系和各种形式的边工作边学习的教育体系(第四十六条);对所有学生实行免费教育,给大学和专科学校的学生发助学金(第四十七条);用国家和社会的资金在托儿所和幼儿园抚育学龄前儿童(第四十九条)。

  国家充分提供现代化文化设施(第五十三条);巩固和发展普遍的免费医疗制度,加强医生分区负责制和预防医疗制度,保护人的生命,增进劳动者的健康(第五十六条);防止环境污染,为人民创造文明卫生的生活环境和劳动条件(第五十七条)等。

  在国防领域把维护劳动人民的利益,保卫社会主义制度和革命的胜利果实,捍卫祖国的自由、独立与和平,使之免受外来侵略,规定为武装力量的使命之一(第五十九条)。

  把上述的法定规律综合起来看(只提及代表性的内容),就明显地看出以人民群众为中心的社会主义制度—朝鲜为保障人民的人权实施多么具体而实际的优越的政策,采取为其实现的条件和措施(有的直接规定人权)。切实保障人权的朝鲜的实况,如实地证明其正确性和现实性。
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