厅长高位的最后疯狂
工程招标穿越权力真空
2008年3月,董永安空降至河南省交通运输厅担任一把手。
在董永安主政交通运输厅的两年间,河南省交通事业迎来了空前的高速发展。截至2010年12月底,河南省高速公路通车总里程达到5016公里,连续5年保持高速公路通车里程全国第一。
专案组调查的资料显示,2008年12月份的一天中午,马钢对董永安说:“老兄,中铁十五局五公司在岳常的项目已经顺利通过资格预审,感谢老兄帮忙。快过节了,这是一点小意思,你随便买点啥吧。”
董永安回家后打开了马钢给的手提袋,里面装着一个报纸包,报纸包内是20万元现金。
马钢是河南天添高校后勤管理服务有限公司董事长,与董永安颇有渊源。
据了解,早在上世纪80年代,马钢的弟弟就在董永安的车间里工作。董永安当上董事长后,经常到马钢经营的“烧鹅斋”饭店吃饭,马钢总是去敬酒,便搭上了这根线。
马钢供述称,2008年六、七月份的一天中午,马钢约董永安在郑州未来路的迪欧咖啡店吃饭,马钢对董永安说:“老兄,我与中铁十五局五公司合作在岳常高速承接工程,你帮帮忙。”董永安答应了马钢要给他帮忙。
专案组调查发现,马钢提出让董永安帮忙的请求后一两天内,河南省交通运输厅主管工程的副厅长到董永安办公室汇报工作,董永安对该副厅长说:“中铁十五局要在岳常高速承揽工程,你关照关照。”
董永安供述称,当时该副厅长说:“可以,你让他们直接给我联系吧。”随后,董永安给马钢联系说:“我已经给副厅长说过了,你可以直接给他联系,有什么事的话再给我说。”
因为董永安当时任交通厅厅长,岳常高速公路是由交通厅下属的高速公路发展有限公司投资建设的,马钢和中铁十五局五公司是合作单位,也是具体的施工单位。
专案组调查发现,2009年5、6月份的一天中午,马钢再次约董永安在未来路迪欧咖啡店见面。见面后,马钢说:“老兄,在岳常高速工程项目,十五局五公司的标段已顺利中标,很感谢。另外我和中铁十五局五公司合作在洛栾高速工程项目还准备报名投标,老兄你还得再支持一下。”董永安说:“行,我给副厅长说说。”
根据马钢自己的说法,吃完饭后,他从汽车后备箱里提出来一个编织袋,说:“这是一点意思,我们的事儿还要你多帮忙关照。”这次马钢又给董永安送了100万元。
2010年元旦前后,马钢告诉董永安,岳常高速项目的工程款4000多万元没拨付,能不能给协调一下。
随后,董永安便跟岳常高速公路项目董事长联系,协调了中铁十五局五公司岳常高速项目资金的拨付问题。
过了一段时间,崔颖超打电话告诉董永安说:“董厅长,中铁十五局五公司的工程款4300多万元,已经开始拨付了。”
事后,2010年春节前一天,马钢又准备了200万元,将其装在水果箱,放到董永安汽车的后备箱内,董永安也没说什么就收下了。
按照董永安自己的说法,马钢和中铁十五局五公司是合作单位,是具体施工单位。马钢给他送钱,一是感谢他在投标时打招呼;二是感谢董帮他们催要了岳常高速公路的工程款;三是为了今后继续受到关照。
2008年10月至2010年10月,董永安先后四次共收受马钢350万元人民币。
与马钢相比,中铁十五局第一工程有限公司董事长杨运堂就没有这么幸运了。杨运堂的公司也是具体施工单位,董永安落马前几个月,他才刚开始与之接触。
专案组调查发现,2010年10月下旬的一天,杨运堂给董永安发信息,意思是他们公司想投岳常(岳阳至常德)高速公路的路面标,想让董永安给岳常高速的董事长打个招呼。此后四五天,岳常高速路面工程的资格审查结果出来了,最终杨运堂并没有通过预审资格。
因为这次岳常高速路面标的资格审查是由湖南省交通运输厅组织,设置了一些对湖南省企业有利的条件,杨运堂的公司未能进入招投标程序。后来杨运堂也没有来得及再问董永安。
专案组调查结果显示,2010年7月至2010年11月,杨运堂在短短4个月内,分4次送给董永安共计60万元人民币。据杨运堂供述称,给董永安送钱主要是为了和他拉近关系,以便今后董永安能帮忙为他公司承揽高速公路的建设工程。让杨运堂没有想到的是,董永安还没有来得及对他的公司进行照顾,便于2010年12月24日被“双规”了。
在董永安主政河南省交通运输厅两年期间,河南省交通事业迎来了空前的高速发展,但他也最终倒在了漫长的贿赂之路上。
“想不到,他一直高调反腐倡廉,并且平时也处事谨慎。”面对董永安落马的事实,河南省交通运输厅一位知情人士说,董永安建立了交通基础设施建设项目廉政评价体系,可是面对商人们对他前途的投资,他却没有足够的定力,最终倒在权力与金钱的欲望之中。 交通系统
贪腐多发地
公路建设立项、投资、建设、管理“四位一体”的管理体制,容易导致政府权力部门化,部门权力个人化的行为发生。
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