“小费”不断
只为跟父母官联络感情
董永安担任市长期间，时常下企业视察工作。每次董永安视察，韩长生都要全程陪同，两人逐渐熟络起来。
韩长生是安阳鑫盛机床股份有限公司（下称“鑫盛机床”）董事长，鑫盛机床则是安阳市的重点民营企业。
2007年春节前，韩长生为了感谢董永安在“退城进园”资金协调上的支持，给董永安送了10万元。
“退城进园”计划是董永安主政安阳期间推行的政策。当时，该市高新技术企业多盘踞于老城区，规模小，发展常受牵制；另一方面刚刚落成的高新技术园区又“独守空闺”，正待企业入驻。因此，董永安主导市政府出台政策引导企业入园，并给予资金支持。
韩长生的另一个身份是河南省人大代表，他和董永安每年都会到郑州开会，经常在一起，关系也就更紧密了。
专案组调查的资料显示，2005年3月，河南省人代会期间，韩长生和董永安被安排在一个宾馆住宿。一天晚上，韩长生到董永安的房间，见面寒暄后，韩长生对董永安说：“董市长，你来安阳后对我们企业发展没少支持，这是一点意思，你在郑州买点东西吧。”说着，他把一个信封放到董永安的床上，董永安回答说：“不用这么客气吧。你们企业有什么困难的话都可以提出来。”董永安推让了一下，也就收下了。
在此后2006年、2008年的河南省人代会期间，韩长生都如法炮制，每次都要给董永安送万把块钱，以“疏通关系，联络感情”。
在董永安任安阳市市长的四年间，韩长生先后五次给董永安行贿共计14万元。
“退城进园”政策实施期间，向董永安送“小费”的不止韩长生一人。
“政策提出是一回事，政策落实又是另一回事。政策需要政府落实，落实快慢和落实程度都由政府掌握。”董永安告诉专案组人员。
本刊记者了解到，安阳市的“退城进园”援助企业的资金来源于企业老厂区的土地拍卖所得，返还数额由国资委根据企业的发展规模和高新技术等级等因素予以确定。但是返还资金超过10万元的，需要董永安签字同意。
专案组调查发现，安阳市重点企业安阳凯地电磁技术有限公司（下称“安阳凯地”）也卷入了“退城进园”案中。
2006年年初，安阳凯地董事长梁星火认为公司的厂址地处闹市区，面积小，限制企业发展。因此，安阳凯地通过安阳市重工业总会向市政府提出搬迁计划，市政府经研究后同意该公司享受“退城进园”的优惠政策。
但是，公司搬迁需要支付搬迁补偿费，厂区建设等大量资金，于是安阳凯地就向市政府打报告，要求按照市政府的优惠措施，将补偿资金尽快打到公司账上。
2006年4月左右，董永安签字同意安阳市国资委提出的关于安阳凯地公司整体搬迁的处理意见――将原厂址土地变现后部分返还给该公司，这些资金对安阳凯地公司的顺利搬迁起到很大的作用。
同样，安阳锻压机械工业有限公司也是安阳市的重点企业，董事长刘福海准备为该企业上数控锤项目，如果上数控锤项目，就要扩大厂房，根据该公司当时的条件根本没法实施，所以他们公司也想趁着这个机会，搬迁到郊区并且享受安阳市政府“退城进园”优惠政策，也就是可以得到市政府相应的安置扶持。
专案组的调查显示，刘福海和梁星火的公司都是享受安阳“退城进园”优惠政策的受益者。考虑到便于董永安接受，2007年春节前，刘福海和梁星火各自送给董永安5万元钱。
年轻官员提拔几率大
众商各显神通投资潜力股
专案组调查的资料显示，董永安的17项指控中，超过10项贿赂跟职务无关，商人们更多地是看重董永安年轻有为，提拔几率很大，想方设法给董永安送钱只为感情铺路，以便将来生意场上用得着。
2006年9月，董永安在井冈山中央党校分校学习，河南宏宇设备安装公司的张宏宇打电话和其聊天，得知董永安正在江西。张宏宇马上心领神会，提出到井冈山看望董永安。
张宏宇供述，过了两天，张宏宇就到了井冈山，在董永安的房间里，他塞给董永安一个牛皮纸信封，跟董说：“董市长，你在这里生活不方便，这两万元钱你需要什么就买点吧。”
董永安回答道：“你来看我就不错了，还客气。”
张宏宇说：“没事，到时候安阳有什么工程的话，董市长给我打个招呼，帮个忙就行了。”
2007年7月，张宏宇得知安阳市人大、政协正在兴建办公楼，就到安阳找到董永安，在办公室里，张宏宇对董永安说：“董市长，安阳市人大、政协办公楼的中央空调安装工程你给我帮帮忙。”董永安说：“可以，我给你打打招呼。”
专案组调查发现，此前的2007年春节及4月中旬，张宏宇分别给董永安送去了2万元和1万美元。后者，是张宏宇得知董永安的儿子即将出国留学时，特意送来的学费。
2007年10月份，董永安又为张宏宇协调了安阳市电业局电力培训中心大楼的中央空调项目。2010年11月，张宏宇听说董永安在北京301医院住院，专门赶赴北京，将一个装有两万元现金的牛皮纸信封放到病床上，说：“董厅长，这点钱是我的一点心意。”
四年间，张宏宇先后八次抓住董永安儿子出国、母亲病逝、逢年过节等“契机”行贿董永安。张宏宇告诉办案人员：“这些时候送钱便于董永安接受。”而其他商人，也如同张宏宇般精明。儿子出国，董永安收到了来自各方面的“关心”4万欧元和美元1万元。母亲去世，众商更是闻风各自行动，为董永安送去了慰问费，总计约15万元人民币。
专案组调查还发现，2007年中旬，殷晓应董永安夫人请求，陪她到法国看望儿子，顺便玩了一下。俩人在欧洲转了半个月，先后去了德国、法国、荷兰、卢森堡、瑞士等8个国家。殷晓告诉办案人员，出国的费用都是他支付的，花了1.2万欧元，刷卡消费了多少钱早记不清了。
殷晓是个办事“周到”的人，考虑到此番出国未给董永安带礼物，他回到南昌后又专程去了一次安阳，送给董永安3万欧元。
2008年6月，董永安母亲去世当晚，夜里12点多了，罗小川开车到西安找到回家奔丧的董永安，送了1万块钱，让董节哀。
罗小川是河南省双头黄酒业有限公司董事长，与董永安相识于2004年4月底，当时正值安阳“两会”期间，罗小川作为安阳市第十届政协委员见了新任市长，两人就这样认识了。
专案组的调查详细还原了罗小川跟董永安交往的经过。2005年初的一天，罗小川到市长办公室建言：“董市长，其他地方都有自己的政府招待酒，你看咱们安阳是不是也指定一家酒厂，作为市政府的招待专用酒。”
董永安说：“可以考虑，从税收、就业方面来考虑，对当地企业的发展都是有利的。”并让秘书安排市政府接待办购进了一批双头黄酒，作为招待客人时候的用酒。
2006年春节前一天，罗小川到董永安办公室，交给董永安一个档案袋就走了，董永安拆开看了看，里面装了5万块钱。
此外，2006年7月至2008年3月，董永安还为安阳中联钢业有限公司企业建设、银行贷款担保提供帮助，先后七次收受该公司董事长刘西庆28万元和1万欧元。
刘西庆解释了这样做的目的，一是感谢董永安的照顾；二是联络感情，以便今后求得董永安更多的关照。
接近本案的工作人员表示，公诉机关指控的十七项受贿事实中，超过十项受贿行为与董永安的职务无关，因此他并没有利用“职务之便”，无非是帮忙“过问一下”。
在专案组人员看来，商人们认为董永安是年轻有为的领导，提拔几率大，想和他搞好关系，于是先砸钱夯实感情基础，提前把路铺好，将来用得上。
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