瓷器盒里有秘密
江西商人5年送礼12次
2004年8、9月间，已身为安阳市市长的董永安带领安阳市龙安区区长、副区长等5人在井冈山参观。此时，一名男子随身携带一旅行包紧跟董永安，鞍前马后招待。而这个看似普通的旅行包内，实际装有40万元现金。
这名男子叫殷晓，他的身份是江西大华投资公司董事长。
本刊记者了解到，殷晓与董永安相识于8月间在厦门举行的投洽会。此番井冈山之行，董永安专程从安阳飞赴南昌，与殷晓接洽投资事宜。
殷晓是一位久经商场的老兵，在当地颇有人脉，而且知晓“政治经济学”的运作内涵。
董永安落马后，在专案组调查时，按照殷晓自己的说法，“当时本想用这笔钱给董永安准备一份礼品，但董永安在井冈山、景德镇观赏工艺品时，并未表现出多么浓厚的兴趣。”
据了解，殷晓很快转变了观念，打算直接送钱。可是，董永安一行有5个人，这笔钱究竟该如何送才不会被他人察觉，又能被老董接受且方便携带呢？这让殷晓显得有些头疼。
记者得到的资料显示，殷晓回到办公室，拿出一个准备送给考察团的瓷器盒，将盒子掏空后，把40万元现金往里装。由于盒子太小，最后只放了35万元。装完钱后，殷晓把瓷器盒重新封好，并在盒子外面用黑色水笔写了个“董”字。
当天中午，殷晓陪同董永安吃完饭，径直去了南昌机场。在机场的僻静处，殷晓对董永安单独说，“五套瓷器中，那套较好的，你就不要送人了，你亲自打开看一下。”董永安说知道了。
在接受专案组调查时，殷晓说，当时他还郑重嘱托董永安的秘书，“那套好点的瓷器是送给董市长的，上面我写了个‘董’字，你不要搞混了。”
殷晓在接受专案组调查时完整地再现了自己跟董永安井冈山之行后的交往细节，殷晓的“周到”很快有了成果。
2004年12月份，安阳市龙安区的负责人通知殷晓说，领导对考察结果很满意，让殷晓尽快到安阳协商，以便正式签订投资合同。
记者获得的资料显示，去安阳之前，殷晓又找来一个瓷器盒子，往里面硬塞了25万元。一天下午，殷晓拎着瓷器盒子出现在董永安办公室，他说：“董市长，这是我给你带的一点礼品。”董永安说：“上次的礼已经非常感谢了，你太客气了。”
殷晓接着说：“这次来是具体谈商贸城投资的事儿，希望你能帮我们争取到有关优惠政策，特别是土地出让金返还的事儿。如果这事儿你能帮忙，政府返还的土地出让金我给你两成的提成。”
董永安说：“放心吧，只要别的地方能给的优惠政策，我们安阳市照样能给。”过了几天，大华投资公司和安阳市龙安区正式签订了投资合同。
专案组调查发现，殷晓此行送钱的目的，主要是考虑到大华投资公司将在安阳投资项目，而董永安当时是安阳市市长，给董送钱，主要还是为了拉近感情，搞好关系，以便今后求得关照。
此后几年，经过董永安的多次协调，安阳市财政局最终返还给大华投资公司1400多万元的土地出让金。
拿到钱后，殷晓不忘当初“两成作为感谢费”的诺言。记者获得的资料显示，2009年4月的一天，殷晓将50万元现金装进一个黑色塑料袋，然后又装进一个彩色的编织袋，之后与董永安发短信联系见面。
两人将会面地点定在河南省交通运输厅西边的裕达国贸酒店东面停车场。根据殷晓的供述，晚上八九点钟，殷晓如约而至，董永安一个人站在停车场的出口处，殷晓将彩色手提编织袋放到董永安的脚边，对董永安说：“董厅长，我在安阳的大华公司准备转让了，我在安阳投资建设期间，你也没少关照，土地出让金已经返还了一部分。这些钱感谢你帮我协调土地出让金返还。”当时董永安看了看彩色编织袋，脸色阴沉，有些不高兴。
殷晓对专案组的人员说，当时估计董永安嫌钱少了，只好补充道：“剩余的部分，你容我一段时间，我给你送来。”董永安说：“没关系，不着急，谢谢你了。”
2009年12月，河南安阳大华商贸城发展有限公司已经完全转让，殷晓打算离开安阳回江西。殷晓供述称，他从银行取出140万元现金，又买来一个黑色拉杆行李箱，将140万元悉数塞了进去。之后换了个新号码与董永安联系见面，董也用一个陌生号码回复，两人约定在上次接头的“老地方”。
晚上大约九9点钟，两人见面后，殷晓从后备箱把黑色帆布拉杆旅行箱提了出来，放到董永安的脚边，对董永安说：“董厅长，我在安阳的项目已经转让了，我准备离开安阳回江西了。我在安阳投资期间你也没少关照，土地出让金只返还了一部分，这些是我对你最后的感谢。”董永安说：“谢谢你了，以后保持联系。”
专案组的调查结果显示，2004年9月至2009年12月，殷晓在安阳投资大华商贸城项目，先后12次送给董永安430万元人民币和3万欧元。
高子程律师当庭对公诉机关的这项指控予以反驳，其认为大华商贸城项目是安阳市政府立项的招商引资项目，是通过招标签订的合同，董永安帮忙落实优惠政策，为其争取土地出让金，是诚信政府的正确履职行为，不应认定为受贿。
市长调任甩卖项目
西郊散步时的500万约定
2008年8月份的一天，已升任河南省交通运输厅厅长的董永安与倪荣泉在洛阳西郊散步。散步期间，倪荣泉说：“董厅长，安阳华城国际的项目我准备卖掉，会赚2000万至3000万元，给你500万元你不要，干脆我在上海或者北京给你买一套房子吧。”董永安回答说，不用。
专案组的调查完整地还原了董永安西郊散步时跟倪荣泉的约定细节。面对董永安的多次谢绝，倪荣泉又出一策，“要不这样算了，这500万元我先替你保管着，等你退休后我再给你，这期间你可以随时使用这笔钱，这样安全一些。”董永安听后觉得满意，“就这样办吧，500万元先放你那里。”
倪荣泉是安阳华城国际花园项目的负责人，他和董永安有着兄弟般的情谊，他们最早的交往可以追溯到2006年。这年春节，董永安回洛阳家中过年，两人在新天鹅酒店相识，倪荣泉称董永安为“老大哥”。从那以后，倪荣泉就经常跟“老大哥”联系，邀约一起唱歌、洗脚。
本刊记者调查了解到，倪荣泉是一个懂得察言观色、耐心细致的人，在他第一次陪董永安去KTV时，便暗自记下董喜欢的歌曲名字。其后倪荣泉每次请董永安去唱歌，都先把董喜爱的歌曲点上，因此董也特别愿意与之交往。
专案组调查发现，后来，倪荣泉经过“侦查”得知董永安对女人也有兴趣，因此每次洗浴的时候都给董永安安排小姐。这样一来，董永安觉得倪荣泉会办事，还舍得花钱，关系就渐渐铁了。后来发展到董永安每次回洛阳都要联系倪荣泉，而倪荣泉也投其所好。
根据倪荣泉自己的说法，2006年9月，倪荣泉拜托董永安帮他在安阳弄块地盖酒店。董永安答复道，你去安阳考察考察，看看再说。一个月后，倪荣泉赶赴安阳。董永安安排市政府秘书长、市规划局的工作人员带着倪荣泉转了一圈。
据了解，倪荣泉到安阳市的当天中午，董永安请倪荣泉吃饭，并安排秘书长和规划局局长作陪，董永安说倪荣泉是他的老朋友，想来安阳投资，让他们大力支持。
倪荣泉供述称当天晚饭时，董永安又叫上了安阳市主管招商引资的副书记李某，并表示倪荣泉想在安阳建酒店，让他提供帮助。李某当时说：安阳正在招商筹建五星级大酒店，看倪荣泉有没有意向做，如果有意向，让他和安阳城市投资公司（下称“安阳城投”）的董事长张晋湘商谈。
倪荣泉和张晋湘协商后，双方共同拿出了“华城国际项目”初步方案，由安阳城投负责注册一家房地产开发公司――安阳华城置业有限公司（下称“华城置业”）。然后由华城置业负责取得土地及开发手续，所有费用由其负责。倪荣泉注册成立安阳华地房地产公司（下称“安阳华地”），负责整个项目的设计规划以及开发建设，直到竣工。
“华城国际”项目包括华城国际五星级酒店、写字楼两栋，还有华城国际商住楼20多万平方米。项目结束后，倪荣泉的公司将五星级酒店的两层，一栋写字楼以及若干套商住楼以成本价折抵给安阳城投，“华城国际”项目归安阳华地公司所有。
这份合作意向书，由安阳城投公司提交给安阳法制办审批，经董永安出面协调，法制办将这份意向书的内容按照倪荣泉的方案报市政府批准。2006年12月份，倪荣泉按照该方案和安阳市城投公司签订了正式合同。
2007年10月，华城置业拿到了土地使用证。2008年3月，董永安调到河南省交通运输厅任厅长后，因为没有人协调各部门关系，倪荣泉将该项目转让，盈利3000万元左右。
董永安案发后，倪荣泉告诉专案组人员：“我就想着这么大的工程，如果顺利的话，我们公司至少能挣两个亿，如果没有董永安，咋也轮不到我赚这个钱，我怎么也要给董永安送些钱吧，太少了也拿不出手，就送给他500万元吧。”
“后来我研究上了生态混凝土，打算凭借老董的职权在公路上推广，这个项目的利润相当可观，如果他不出事，我的生意会越做越大，我会赚更多的钱。所以这500万元我是一定要给的，说白了，我的生意就是围绕董永安的职权展开的。”面对专案组人员的询问，倪荣泉毫不掩饰自己投资董永安的目的。
专案组调查发现，“会办事”的倪荣泉也瞅准了春节、五一和十一这些“良机”，借机向董永安进贡。四年间，倪荣泉送给董永安过节费32万元。另外，其先后四次行贿董永安150万元。专案组最终查证，董永安将收的这些钱都给了一位郭姓女子，让其代为保管。
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