交通系统官员腐败PE化:商人巨额贿赂多谋期权(图)

　　官场腐败“PE化”

　　河南省交通厅第四位落马的厅长背后，商人们对官场潜力股的投资显现出类PE化特征――投资过程漫长，巨额贿赂多谋“期权”，不求短期回报，重金投资看的是升迁机会与长期回报。

　　据《证券市场周刊》报道，10月9日下午，原河南省交通运输厅厅长董永安身着黄色马甲，面容憔悴地站到了许昌市中级人民法院刑事一庭的被告席上。

　　2010年12月25日，董永安因“个人原因”被省纪委“带走”，5天之后的12月30日，即被按照组织程序罢免“人大代表”资格。在此之前，董永安曾任中国第一拖拉机工程机械集团（下称“一拖集团”）副总经理、董事长，河南省安阳市政府市长，河南省交通运输厅厅长。

　　在董永安落马前，河南省交通运输厅已有3名厅长相继落马。庭审过程中，面对公诉方的指控，在人证、物证面前，董永安表现平静。尽管董永安的辩护律师――北京市康达律师事务所高子程律师在法庭上与公诉方激烈辩论，董永安却在陈述犯罪事实期间对公诉方指控的犯罪行为全部招认。

　　《证券市场周刊》记者注意到，河南省有关部门对董永安涉嫌受贿罪案非常重视，在当日的庭审中，省纪律检查委员会、省检察院等相关部门特意指派专人旁听了庭审。

　　庭审持续了近4个小时，当日傍晚，法庭宣布休庭，择日宣判。

　　本刊记者调查发现，公诉机关在对董永安的17项指控中，超过10项并非职务受贿，在行贿者的眼中，董永安年轻有为，极具提拔的潜力，是官场一只很有前途的潜力股，向董永安行贿只为联络感情。正是因为行贿者们的PE式下注董永安这一只官场潜力股，最终将其拉下马。

　　惩治腐败的交通厅长悔罪

　　董永安急速坠落，其人生轨迹如同坐了一回过山车。自2008年3月接任河南省交通运输厅厅长一职，董永安登上了中原大省交通系统“金字塔”的塔尖。然而，他在位才两年多，在四任落马厅长中堪称“最短命”。

　　2011年12月21日，董永安受贿案由河南省纪委移交检察院立案侦查。同日，董永安被郑州市公安局刑事拘留。

　　2012年1月4日，董永安被郑州市公安局逮捕。2012年9月12日，许昌市人民检察院向许昌市中级人民法院提起公诉，指控董永安利用职务之便收受他人巨额贿赂。

　　10月9日，一审庭审过程中，许昌市人民检察院指控董永安在担任一拖集团董事长、安阳市市长、省交通运输厅厅长等职务期间，利用职务便利，多次非法收受他人巨额现金、有价证券、贵重物品等2600万元。

　　经检察机关查明，董永安在上述单位担任领导职务期间，非法收受他人人民币1631万元（其中500万元人民币因尚未实际取得，被公诉机关认定为犯罪未遂）、4万欧元、10万港币、1万美元现金，以及9.7万元购物卡和价值2.3万余元的金条工艺品5件。此外，董永安还伙同他人受贿现金940万元人民币，其中830万元人民币因未实际取得，也被认定为犯罪未遂。

　　高子程律师在庭上与公诉方激烈辩论，他认为，公诉方指控的多项受贿事实大部分不成立，受贿金额中有一半是未遂。高子程说，检方所指控的大部分受贿事项，董永安根本没有受贿的主观故意，案发后董永安积极退回受贿款，有深刻的悔罪表现，应从轻处罚。

　　本刊记者了解到，面对公诉方的指控，董永安表情淡定，对公诉方指控的犯罪行为全部招认，并当庭悔罪，“希望政府给我一次重新做人改过自新的机会。”

　　据了解，董永安曾经是河南官场颇具提拔潜力的一位官员，调任河南省交通运输厅厅长之初，即以交通运输厅党组书记的身份，给全厅党员干部上了一堂党课，题目是《牢记宗旨、秉公用权、作风民主、生活正派，为建设公路交通强省做出更大贡献》。

　　在河南省交通系统，董永安曾创新性地提出了“惩治腐败的有力手段”――大力查办案件。公开资料显示，在董永安上任的第一年，河南省交通系统各级纪检监察机构就初核案件103件，立案54件，51人受到党政纪处分。

　　董永安在河南省交通系统惩治腐败的霹雳手段令人刮目相看，因为早在当选安阳市市长的时候，董永安就公开自己的从政原则：“常修从政之德，常思富民之策，常怀律己之心。”

　　当人们还在期待这位拥有戒律、政德的厅长一改河南省交通运输厅三任厅长腐败的负面形象时，2010年12月，董永安也被河南省纪委带走。董永安在法庭上悔罪的背后，行贿者们疯狂投资潜力官员的行为，在助推董永安带病提拔的同时，也在一步步将其推向深渊。

　　领导一句话

　　商人巨资投向最有潜力的干部

　　1998年的秋天，时任洛阳市华伦拖拉机制造有限公司董事长的倪瑞华，在宴请一拖集团香港考察团时，听闻一拖集团当时的董事长说，下一届可能提拔副总经理董永安，并力赞他“最年轻，最有潜力”。

　　说者无心，听者有意。专案组的调查显示，倪瑞华当时就在心里记下了，后来董永安去香港时，他一掷10万港币，让董永安“随便买点东西。”董永安欣然接受，自此迈开了走向深渊的一小步。

　　与此同时，董永安在接受媒体采访时表示：“上级要给我重奖，我拒绝了，因为我是党委书记，到今天我还拿每月一千多元的工资，但生活得很忙，很充实。”

　　专案组的调查显示，在1998年至2003年4月间，董永安利用职务之便，在一拖集团与倪瑞华的公司业务间牵线搭桥，先后收受倪瑞华港币10万元和人民币20万元。

　　倪瑞华自己的说法，与董永安结识于1995年，此后两人“始终保持着较好的关系”。微妙之处在于，倪瑞华的轴承厂和一拖集团是配送关系，双方业务往来频繁。因此，倪瑞华经常邀约董永安吃喝玩乐，想提前把路铺好，以便将来用得上。

　　倪瑞华敢于下注，和董永安的出色表现密不可分，他甚至可以称得上是平步青云的样本。

　　现年56岁的董永安，是陕西省西安市人。1982年他从西安交通大学主体动力工程专业毕业后，进入洛阳第一拖拉机制造厂，成为热力车间的一名技术员。

　　两年后，董永安被破格提拔为车间主任，又过了两年，再次被破格提拔为动力分厂副厂长。30岁那年，他成为厂里最年轻的处级干部。38岁时，董永安第三次被破格提拔为副总工程师，成为一拖集团年龄最小的技术权威。

　　2002年，46岁的董永安接掌一拖集团董事长帅印兼党委书记。

　　当时的一拖集团已经百病缠身，破产利剑时刻悬在董永安头顶，他用了不到两年时间，带领集团减少亏损1.7亿元，成为功臣。熟悉他的人说，稳重、能干是董永安升迁的重要资本之一，一拖集团的很多同志对董永安的印象深刻。一位老同志这样评价董永安：“思路清晰，善于总结，表达能力强。对一拖有贡献。”

　　2004年2月，在国企摸爬滚打了22年的董永安正式步入政坛，调任安阳市委副书记、市长。一群商人开始蜂拥到这位政坛新秀身边，商人PE官员的游戏进入高潮。
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