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东海海监维权十年之路:如同一场没有硝烟战争(图)

www.sinoca.com 2012-09-24  瞭望东方周刊



  并非都是和风细雨

  依法进行海洋维权也并非都是“和风细雨”。

  2007年6月,包括51船在内的中国海监船编队护航中石油集团调查船在西沙海域作业。闻讯而来的某国船只迅速将中国船队包围,几十条该国船只将现场围得水泄不通,其中还包括不少武装船只。

  为了加强防范,当时船上动用了一直没有使用的枪支,组成自卫队。这样的准备在51船的历史上总共发生过两次,另一次就是“12・8”巡航钓鱼岛。当时船上总指挥刘振东和政委蒋法良分别掌管枪支和弹药,随时准备应对不测。这一次,当时船上的政委睡觉时也把手枪压在枕头底下。

  在该国船只的干扰下,中方调查船完全无法作业,局面陷入僵持。数天过后,海监51船在行驶过程中对一艘该国船只形成挤压,撞扁了对方的驾驶室。

  从海监执法记录中可以了解到,擅自进入我管辖东海海域非法作业最多的是美国的军事测量船,此外就是日本海上自卫队的反潜侦察机。美国的军事测量船和日本飞机常常“互通有无”。日本飞机巡航范围广、频率高,会经常向美国船只通报附近海域情况。

  在本刊记者离开海监船之前,年轻的女执法队员俞韵梅期待通过本刊告诉广大读者:“希望中国人都能提高海洋意识,关注国家的海洋权益。”

  “白鸥丸”主动用中文呼叫52船,称其正在日本专属经济区内驱赶韩国渔船,询问52船为何对其进行追赶。52船回道:未对其进行追赶,而是在我管辖海域内进行正常巡航,并询问其工作计划

  《瞭望东方周刊》记者芦 | 上海报道

  如果说“12・8”巡航钓鱼岛是一部摄人心魄的动作片,2010年5月对日船“昭洋”号的维权执法行动就是一部百转千回的剧情片。

  这次行动涉及中、日、韩、美和台湾地区等多方船只。原中国海监51船船长、现中国海监东海总队指挥处副处长何旭明告诉《瞭望东方周刊》,这是他所经历的最复杂的一次执法行动。

  何旭明是此次专项任务的指挥员,以下是他当时的日记摘录。

  首次交锋

  2010年5月1日,中国海监51船开始进行东海定期维权执法。

  5月3日10时25分,位于北纬30度05分、东经125度42分的51船发现中日共同开发区内可疑船舶,确认为日本海上保安厅船只“昭洋”号。

  14时25分,51船对“昭洋”号进行取证并喊话,用英文达成沟通后,内容如下:

  51船:日本海保厅“昭洋”,我是中华人民共和国海监执法船51,正在中华人民共和国管辖海域定期巡航,我船想了解你船的相关信息,请告知你船何时抵达此海域?将逗留多久?

  昭洋:这里是日本海保厅“昭洋”号,5月6日之前我们将会在这里。

  51船:日本海保厅“昭洋”号,你船来此的目的是什么?

  昭洋:这是日本海保厅“昭洋”号,我们正在测量,没有更多信息了。

  51船:日本海保厅“昭洋”号,是否有其他船舶和你一起抵达该海域?

  昭洋:我不知道,没有更多信息了。

  51船:日本海保厅“昭洋”号,你船已进入中华人民共和国的管辖海域,请遵守相关的国际公约和中华人民共和国法律法规。

  昭洋:这里是日本海保厅调查船“昭洋”号,我们正在日本的EEZ(编者:200海里专属经济区)内测量,我们的行为已经遵守了国际法。

  51船:日本海保厅“昭洋”号,我重复一遍,你船已进入中华人民共和国的管辖海域,请遵守相关的国际公约和中华人民共和国法律法规。拆线(表示两船此次通话结束)。

  昭洋:这里是日本海保厅调查船“昭洋”号,谢谢。拆线(表示两船此次通话结束)。

  14时35分(编者:喊话刚结束后),原本速度只有3节的“昭洋”号开始加速,到15时提升至全速17节。

  15时40分,“昭洋”号离开我200海里专属经济区。

  17时,“昭洋”号离开我200海里专属经济区以外12海里,51船结束跟踪监视,向平湖方向巡航。

  外交升级,编队执法

  2010年5月4日,即中国海监51船和“昭洋”号上述海上遭遇第二天,日本外务省向中国政府提出抗议。

  据日本媒体报道,日本海上保安厅称,由于中国海洋调查船跟踪日本海上保安厅的测量船“昭洋”号,日船暂停了海底调查。日本海保厅还称,事发海域位于“日中中间线”附近的日本一侧。所谓的“日中中间线”,是日本单方面划定的中日专属经济区分界线,中国政府向来不予承认。

  5日,中国外交部发言人姜瑜表示,中国海监船在上述海域开展执法活动完全正当合法,中方已就日方船只的有关活动向日方提出交涉。

  6日,事件进一步升级。当日傍晚,日本外相冈田克也召见中国驻日大使程永华,就中国海洋调查船在鹿儿岛县奄美大岛近海(编者:在鹿儿岛县奄美大岛西北约320公里海域)“跟踪”日本海上保安厅测量船一事提出“强烈抗议”。

  程永华大使就此阐述了中方立场,强调海洋调查船的活动完全正当合法。

  正在东海上的51船起初并不知道其执法行动已经在国际上引起巨大影响。

  5日早晨,正在广播旁的何旭明突然从外媒广播听到,原来两天前的一次例行巡航,已经成为一起外交事件。

  据何旭明的日记记录,事件发生后,国家海洋局和中国海监总队专门召集会议作出部署。按照国家海洋定期维权巡航执法总指挥部的指示,东海定期维权巡航执法指挥部决定,对日本海保厅测量船“昭洋”号开展专项维权执法行动。

  5月5日10时,开展专项维权执法的通知下达。海监51、海监52、海监49船组成海上编队,海监51船为指挥船。三船于5、6日相继抵达中日共同开发区。

  6日,我船发现“昭洋”号在我国专属经济区以外9海里处。10时12分,海监3船接到东海分局指示,在我海域进行巡航。不久后,“昭洋”加速离去。11时5分,“昭洋”号消失在海监船的监视范围之内。

  14时5分,分局指示:停止追踪,沿共同开发区东侧巡航。

  21时,分局指示:编队继续漂泊,“拓洋”号可能接替“昭洋”号。
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