解放战争中国民党部队的大量“投诚”“起义”，多被描述成国军“深明大义”“弃暗投明”，以1949北平和平解放为例，历来总讲傅作义如何洞晓民族大义……然而，“投诚者”自觉或不自觉地游离于两个政权之间，实际的情况恐怕并不那么简单。
军事和政治斗争的复杂环境，双方数年的血战，都让身处时局者在抉择时不可避免地充满了矛盾和算计。本专题以傅作义与中共的和谈为例，尝试展现“投诚者”横跨两边时的复杂心态和艰难谋划。
2012-7-20 第38期邓野：傅作义政治转型过程中的双重性
北平和谈：毛泽东拒绝傅作义“平起平坐”的想法
从傅作义打算与中共和谈之日起，为了保证和谈中及“投诚”后能与中共平起平坐，他一共打了三张牌：联合政府、保留军队和利用舆论赢得民意。而中共则一方面利用傅作义的矛盾心理趁机打击其军事力量，另一方面则对傅许以承诺，促其无条件和谈。最终，在两者的较量中傅作义失算了。
（一）1948年11月毛泽东和谈方针：“稳定傅不走，以便解决傅、蒋两系夺取平津”
1948年11月初，傅作义去南京参加了一次军事会议，会议中蒋介石要求其将华北的军队南撤，但傅认为他的部队到南方后“不会有什么结果”，而此时辽沈战役结束，平津已无法保全，因此，傅作义开始考虑与中共和谈。这一心理转变是1949年1月22日傅作义对其嫡系部将董其武亲口说的：
“去年十一月初，辽沈战役一结束，我去南京参加政府召开的军事会议。那时淮海战役也即将开始。蒋先生想抓紧我部力量以挽救残局。他先让何应钦，后是亲自告我，要求将华北部队南撤，并要我任东南军政长官，所有的军队完全归我指挥。我就当时的处境经过深思熟虑，认为，华北的部队决不能南撤，审时度势，咱们这部分到南方去不会有什么好结果。但对蒋的话也不能采取断然拒绝的态度。……我回到北平后，虽然在公开场合一再说：要遵照蒋的命令，力挽华北局势。但是内心却认定南京政府已经丧尽军心，丧尽民心，决不能靠这个政府来统一国家，复兴民族。’”（董其武《绥远九一九起义》，《平津战役亲历记（原国民党将领的回忆）》P423）
正是在此背景下，11月17日傅极机密地向毛泽东发出要求和谈电报，但电报发出后傅并未得到中共的回复，而毛泽东却将此电报告知了正准备入关作战的林彪、罗荣桓等人，并在11月18日的电报中指示他们利用傅作义想和谈的心态稳定住国民党军队，为消灭或逼降中央军争取时间：“傅作义经过彭泽湘及符定一和我们接洽起义，据称傅起义大致已定……我们拟利用此机会稳定傅作义不走，以便迅速解决中央军。望你们……取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使逃跑，并争取使中央军不战投降（此种可能很大）。”
11月26日，毛泽东在作出军事部署的同时，又就与傅作义的和谈方针指示林彪等人说：“据符定一面谈，在大势上看，傅无出路，有与中共谈和保存实力可能。……我们已用聂荣臻名义致信彭泽湘表示欢迎傅派代表来石家庄谈判，同时由聂找一傅部俘虏军官，数日内派往北平见傅谈此问题。这些做法都是为了稳定傅不走，以便解决傅、蒋两系夺取平津，不是真想与傅谈和。因为不解决傅部，即使占领平津也是不稳固的。但在尚未解决蒋系以前，假如傅真愿谈判，我们应当和他谈判，以便分化傅、蒋，首先解决蒋系，但不给傅以任何政治上的借口。”（参见《毛泽东年谱》（下卷），中共中央文献研究室编，人民出版社、中央文献出版社1993年版，第401~402页。）
由此可见，虽然傅作义已经开始转变态度想与中共和谈，但毛泽东认为如果不消灭傅作义的军队，傅作义恐怕没有真正的诚意。但傅作义想和谈说明其暂时不想离开平津南下，而这正中毛泽东下怀，毛随即命令东北野战军出关南下包围平津，解决蒋介石的中央军和傅作义的嫡系部队。
12月14日，西路解放军各部分别占领南口、宛平、丰台、通州、黄村、采育镇，切断平津联系，完成对北平的包围，17日又攻占石景山和南苑机场。至20日，东路解放军先后占领唐山、军粮城，咸水沽、杨柳青、杨村等地及张贵庄机场，堵绝了傅作义系统的海上退路。同时，12月初傅作义发现东北解放军南下后，急令他的主力部队第三十五军回撤北平，但被解放军包围于河北新保安。12月22日解放军攻克新保安，三十五军两个师被全歼，军长郭景云开枪自杀。自己的嫡系主力部队被全歼，傅作义基本失去了和谈的资本。23日，傅作义向毛泽东发出了求和的电报：
“毛先生：（一）令后治华建国之道，应交由责方任之，以达成共同政治目的。（二）为求人民迅即得救，拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一。（三）余绝不保持军队，亦无任何政治企图。（四）在过渡阶段，为避免破坏事件及糜烂地方，通电发出后，国军即停止任何攻击行动，哲维现状。贵方军队亦诱稍向后撤，恢复交通，安定秩序。细节问题请指派人员在平商谈解决。在此转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难。过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定。望能顾及事实，妥善处理。余相信先生之政治主张及政治风度，谅能大有助于全国之底定。”（傅作义致毛泽东电（12月23日），《北平和平解放前后》，第51页。）
尽管是求和电报，傅作义仍然在政治上和军事上作出了一些要求，想为自己争取一定的政治和军事地位，这必然不能为毛泽东接受。
（二）傅作义想与中共组建联合政府，保留自己的军队，均被拒绝
傅作义的嫡系主力被全歼，他开始真正考虑和谈了。坐拥数十万军队，傅作义为其个人计，在政治上和军事上都提出了想与中共平起平坐的条件，但被中共一一拒绝。
1、傅作义建议“成立联合政府，军队归联合政府指挥”；毛泽东：“不要使阴谋得逞”
1948年12月17日，傅作义首次与中共接洽和谈时，所提条件之一即“确定傅作义通电全国、宣布和平解决的时机，建议成立联合政府，傅参加联合政府，其部队交联合政府指挥。”。（《平津战役》，北京：解放军出版社，1991年，第177页。）1949年1月13日，邓宝珊在与林彪等人的谈判中，又一次转达了傅作义关于联合政府的主张。（《罗荣桓年谱》，第677页）联合政府本是中共用于打破国民党一党训政制度的口号，现在傅想用此口号反制中共以求与中共分权。
其实，联合政府的想法是有背景的。早些时候，曾有美国记者就美国国务院对中共的政策放风称：“美国国务院现政策之中心，在于如何在新的联合政府中造成一有效的反对派，以抵抗中共力量，美国则在某种方式下承认新的联合政府，恢复与中国贸易，对新中国投资，以此方式分化中共统一战线，竭力支持联合政府中之非共产分子。美国承认联合政府的条件是政府的构成须为美国可接受者，联合政府得承认美海军、陆军在上海、青岛等地的基地权”。这个消息引起毛泽东的警惕，1948年12月初，毛批示说：“此种阴谋必须立即开始注意，不要使美帝阴谋在新政协及联合政府中得逞。”（中央文献研究室编：《毛泽东年谱》下卷，北京：人民出版社，1993年，第410、411页。）这就是说，还在傅提出这个问题之前，毛就已经对联合政府的问题产生警觉了。
而据王之相回忆，傅作义提出这一政治条件是有人教的：“有人向傅将军建议，作为和平解决北平的条件，要提出成立‘华北政务委员会’，即由中国共产党和各界人士，以及志愿参加的国民党人士组成一个联合委员会，保留傅作义的现有部队和中国人民解放军共同维持治安。据说这是为了‘缓和国内战争，防止国际战争’的暂时办法，将来如何，要看局势而定，如能达到国共合作，就成立统一的联合政府。”（王之相：《傅邓马会谈与北平和平解放》，《平津战役亲历记》第340~341页。）
对于傅作义的这一条件，中共基本上是完全拒绝了。12月19日，刘亚楼与傅方代表交谈时明确表示：“发通电成立华北联合政府，目的在于傅先生及其军队参加联合政府，我们绝不接受。”毛泽东在1月15日为林彪、罗荣桓草定了一封措辞十分严厉的对傅作义的书面通碟，并致电林彪说：“北平城内成立联合机构一点，似乎仍有和我分享政权之意。因此仍须将致傅通碟交与傅方代表。”（《毛泽东年谱》（下卷），第437页）
最终，双方决定“过渡期间，双方派员成立联合办事机构，处理有关军政事宜。”而1月29日，北平联合办事处召开筹备会议，中共代表叶剑英对傅方代表郭宗汾明确表示：“此机构是在前线司令部指挥下的工作机关，不是政权机关。”叶建议改名为“北平联合接交办事处”。（《彭真年谱》上卷，第530页）加上接交二字，这就从形式上和性质上都否定了任何分权的可能。
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