详解房地产问题:房价太疯狂 城镇化已停滞(组图)

　　四，城镇化的停滞

　　上面提到，中央推进城镇化的一个重要考虑因素或许是为了盘活三四线城市过剩的房地产供应，当然，城镇化本身有利于长期经济增长，提高人民生活质量的好处也是不容置疑的。

　　然而，与地方政府“造城”运动事与愿违的是，过去几年中国的城镇化速度不断下滑，野村在报告中指出：

　　中国城镇化步伐在最近几年显著放缓。2013 年城镇化率仅上升1.16个百分点，是自1996年以来的最慢速度(因全球金融危机受到冲击的2008年除外)。最近三年城镇人口增速也有所下滑，从 2010年的3.9%降至2013年的2.7%(2000-10年:4.0%)。

　　中国城镇化速度放缓的原因有很多，比如说“中国已过了刘易斯转折点,农村有大量剩余劳动力的情况已经不再 ”和“政府主导的城市扩张面临制约因素 ”，然而从下图可以看出，中国的城镇化理应是还有很大潜力的。

　　但作为一个普通的中国人都应该体会得到，中国城镇化的最大障碍之一，可能并非是简单的房价和户籍因素，还包括本地人和地方政府对外地人缺乏认同感。外地人在城市里没有归属感，同时政府提供的公共服务业怠慢他们(地方政府缺乏接纳外地人的内在动力)，这对中国社会和经济的多样化发展和生产要素的流动是非常不利的。

　　然而，可能大家也没有注意到，城市也已经不能没有外地人的存在，而如何让他们融入城市，应该才是城镇化的关键，而不是仅仅是资金和城市基础设施的问题。当然，如何盘活中小城市经济，让中小城市的发展更具内在活力(没人愿意留在找不到工作的城市)，就是更复杂的问题了，但从李克强总理最近的表态中可以看到中央政府的一些思路：

　　市场中蕴藏着巨大的活力，人民中蕴藏着无穷的创造力。

　　可能放权简政，纠正信贷资源配置的扭曲，就是催生经济内在活动的关键。

　　从另一个角度说，三四线城市缺乏就业机会和经济活力，也可能是地方思想不开明的表现—只有生产因素(人力资源)能充分流动，经济才会有动力，深圳可能就是一个比较典型的例子。中国很多地方政府地方保护主义都太强了，这对经济增长和城镇化来说都是不利的。

　　中国经济依赖房地产，中国政府依赖房地产，然而高房价却又是推进城镇化和维持经济长远增长的重大阻碍。如何在有效地调控房价，从而促进城镇化计划的推进，利用城镇化的契机实现经济结构的转向，可能才是最严峻的任务。