计划生育政策提出者:定的就是只搞到2010年(组图)

　　当全面放开二孩政策的信息开始在手机上刷屏时，田雪原的手机也不时响起。这位当年计划生育政策出炉过程的见证者对中国青年报记者说，早 在2009年，他就在人民日报发表文章说，计划生育政策30年大限已到，人口政策应尽快调整。

　　一直致力于我国人口政策研究的中国社科院首届学术委员会委员、人口所原所长田雪原介绍说，现在所讲的包括放开二孩在内的生育政策调整，其实早在30多年前就已提出来。当初提出“提倡一对夫妇生育一个孩子”时，就已经考虑到计划生育政策执行过长可能带来的问题。

　　田雪原说，1980年召开的五次人口座谈会提出的生育一个孩子的政策，主要是控制“一代人”的生育。而一代人的时间为25年左右，最多不超过30年。

　　“既非权宜之计，不是搞三年五载，也非永久之计，不能搞50年、上百年。”

　　30多年后，已经年逾古稀的田雪原依然对五次人口座谈会的很多细节记忆犹新。他回忆说，当时正式出席会议的有63人，包括中央和有关部门的领导、自然科学家、社会科学家等。

　　受会议委托，田雪原起草了座谈会向中央书记处的报告。这个报告的总基调包括：一是关于“要大力控制人口增长”取得了共识，提出“提倡一对夫妇生一个孩子”;二是对于“生育一个孩子”可能带来的问题做了尽可能多的讨论、分析和预判。

　　田雪原说，当时的讨论还是挺充分的。甚至有人在会议上提出，民间有“老大傻”的说法，如果只生一个孩子，会不会影响我们国家人口的智力因素。当然，针对这些质疑和讨论，会议专门请了遗传学者来回应，科学上并没有证据证明“老大傻”。

　　当时会上分析认为中国人口基数太大、增长过快，人口问题十分突出，人民生活处于低水平状态。因此认为“控制人口数量”是第一位的，但还要尽量避免它可能带来的这些问题，更不能让问题变得过于严重。两者之间总得有个选择，“两利取其重，两害取其轻”。

　　田雪原说，当时已经有了共识，就要尽量把“只生一个”可能带来的问题尽量减轻，不能使问题过于严重。要做到这一点最关键的就是——“提倡一个孩子要搞多长时间”，搞的时间短了没效果，搞的时间过长了，它所带来的这些问题可能就比较严重，负面效果增大。

　　因此当时的会议提出了计划生育“既非权宜之计，不是搞三年五载，也非永久之计，不能搞50年，100年。这是我们决策最重要的指导思想”。田雪原说。

　　出政策时就对可能的后果有预判

　　田雪原回忆说，事实上，当初在讨论时，对计划生育政策可能带来的弊端，也是有充分论证和分析的，主要提出了五方面的问题：一，会不会导致人口老 龄化;二，会不会影响人口智力;三，会不会导致劳动力短缺;四，“421”的家庭结构会不会带来养老的压力;五，中国人对男孩的传统偏好，会不会带来出生 性别比的失衡。

　　当时，有一些分析来回应这五方面的担忧。首先是学者们做了一个估计，认为人口老龄化的现象在本世纪不会出现。田雪原说，30多年的实践证明基本上与原来估计的大趋势差不多。

　　关于影响人口智力水平说法，更是无稽之谈。田雪原说，尽管大家讨论激烈，但最后通过科学的论证向与会者说明，对全社会的智力不会有影响。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/