计划生育政策提出者:定的就是只搞到2010年(组图)

　　又有人提出，只生一个孩子肯定会引起老龄化。对此，田雪原等专家的观点是，一定程度的老龄化是不可避免的，是实现人口零增长必经的阶段，并不可怕。只要把生育率控制在合理水平，老龄化就能保持在社会经济能够承受的限度内。

　　田雪原说，按照我国的经济发展水平，老龄化程度不能超过发达国家的平均水平。进入21世纪，65岁以上的老人不能超过26%。这是我国人口老龄化的“警戒线”。

　　警惕“421”

　　一个个问题被论证解决之后，又一个新问题被抛出来：如果只生育一个孩子，若干年后会导致421家庭结构，即4个老人、一对年轻夫妇和一个孩子组成的家庭。这样的家庭结构是难以为继的。

　　田雪原等专家认为，“2”和“1”存在的前提，是两代人都是独生子女结婚和生育一个孩子;如果我们提倡一对夫妇生育一个孩子着眼于一代人，独生子女者结婚可以生育两个孩子，就从根本上脱离了这个前提，不存在为“1”的问题。

　　有人提出，生一个孩子搞上半个世纪、一个世纪也不为过，中国人口应该减少一点;也有人反对这样的意见，认为那样一来，“421”就要不可避免地来临，劳动力供给和老龄化问题无法解决。

　　田雪原受命起草向中央书记处的报告。他在《报告》后面撰写了几个《附件》。其中之一，是《提倡一对夫妇生育一个孩子多长时间为宜》。他指出，提倡生一个孩子既非权宜之计，搞上三年五载就草率收兵，难以从根本上解决问题;也非永久之计，搞上半个世纪或一个世纪，是不可能承受劳动力下降和老龄化严重、不堪重负压力的。而是一定时期，具体说，主要是控制一代人的生育政策，即25~30年的一项政策。

　　1980年3月到5月，人口座谈会接连开了5次，从中南海西楼会议室转到人民大会堂，最后形成文件回到中南海，几经周折才确立了提倡一对夫妇生育一个孩子的生育政策。

　　9月，《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表，揭开人口控制新的一页。

　　从牺牲到自觉

　　此后，无论是乡间还是城镇，“一个不少、两个正好、三个多了”的口号被悄然顶替，刷在墙上的标语变成了“只生一个好!”

　　1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为基本国策，两个月后写入新修改的《宪法》，规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”

　　1984年，生育政策调整，各地普遍实行了农村独女户可以生育第二个孩子。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/