中国前高官赴美演讲:南海仲裁结果是一张废纸(图)

　　戴秉国表示，现在南海的温度已 经很高了，已有人在叫喊什么“今夜开战”了，如果任由温度上升，可能发生意外，甚至把整个南海搞乱，进而把亚洲搞乱。那样南海周边地区国家遭殃，亚洲国家 遭殃，美国也会遭殃。“决不能让这样的事情发生，这个地方绝不能变成西亚北非那个样子。谁放纵事态发展，酿成大祸，谁就必须承担历史责任。”戴秉国呼吁 道。

　　这位倡导和平发展外交政策的中国前高官建议，要使南海降温，相关国家都要做出实实在在的努力。

　　首先，当务之急是仲裁庭停止审理菲律宾的仲裁案，如强行推出非法仲裁结果，任何人、任何国家均不得以任何方式执行非法仲裁结果，更不得强压中国执行裁决。尤其是要严格约束菲律宾不得采取任何挑衅活动，否则中方决不会坐视不管。

　　第二，中美在南海没有一分一厘的领土争议，在南海上也不存在根本的战略利益冲突，不能以此来定义中美关系。要把南海塑造成中美合作而非对抗冲突的场所， 防止其对中美关系的全局形成不应有的干扰或破坏。如果因判断错误、处置不当而断送掉40多年来双方苦心经营起来的好端端的中美关系，那中美两国人民是绝不 会饶恕的。

　　戴秉国特别对中美关系和美方处理南海问题的做法提出了五点看法：

　　首先，美方如果不能回归当初承认中国对南 沙群岛拥有主权的立场，也应真正恪守在领土主权争议问题上不选边站队的承诺。如美国真心愿意维护南海乃至亚太和平稳定，支持建立基于规则的秩序，就应该明 辨是非，尊重事实，反对或约束有关国家对中国采取挑衅行动，鼓励本地区国家通过双边谈判协商和平解决争议，全面有效落实《南海各方行为宣言》。

　　第二，不要把南海问题放大为一个战略问题。他说，所谓中国把南海视为“亚洲版加勒比海”，要实施“亚洲版门罗主义”，把美国挤出亚洲，甚至猜测中国要借 此问题与美方比拼谁能主导南海、亚洲和世界。“这完全是无端的猜想!”对中国而言，南海问题就是关乎自身领土主权、安全、发展利益和海洋权益问题，是防止 丧失中国固有领土的悲剧重演问题，简单而朴素，没有其他考虑。他说：“我们无意也无力与谁进行什么‘战略比拼’。我们没有野心统治亚洲，更没有野心统治地 球，就是南海，我们也从没有说过全都是我们的。我们只有一个‘野心’，就是做好中国自己的事情，让近14亿中国人能过上比较体面的、有尊严的日子。”

　　第三，美方对南海问题的强势介入要降下来。他对美国强化亚太地区军事同盟，推进军力前沿部署表示关切。他说，去年以来，美国进一步加强对华抵近侦察和 “航行自由计划”;美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威，听到美 国高级军官声言“今夜开战”。“美国朋友们，如果你们处在中国老百姓的位置，会作何感想?是不是觉得太有损你们国家在世界上的形象了呢?中美互动不应是这 样的哟!当然，中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人!”戴秉国说道。

　　戴秉国指出，在美方强势介入南海的背景下，有些国家恃美自重，有了利用大国博弈捞取好处的冲动，在海上采取更多挑衅行动，给南海局势增添变量，导致了南海局势反复升温。其实这种局面归根到底并不符合美方的利益。弄不好会不由自主地被人逼下水，付出意想不到的惨重代价。

　　第四，双方应以建设性的方式妥善管控分歧。他指出，南海问题本质上是中国与部分南海沿岸国之间的争议，可以预见，在相当长一段时期内，这些问题是不可能 解决的。关键是最终解决前采取什么态度来处理和解决争议：是挑动问题和争议、激化矛盾、怂恿对抗，还是淡化争议、搁置分歧、扩大合作?答案不言自明。中方 一直坚持通过谈判协商和平解决有关争议。虽然南海问题不应是中美之间的问题，但从维护亚太和平稳定这一双方最大“公约数”出发，中方愿与美方就海上问题保 持沟通，愿同包括美方在内有关各方一道努力管控局势。中美双方可以就增进地区国家互信，有效管控争议，促进海上务实合作等，进行建设性讨论，找到共同维护 地区和平稳定的办法。

　　第五，中美应努力拓展海上积极议程。中美双方都赞同“航行和飞越自由”原则。只要美国不以此挑战中国主权和安全利 益，中美可以就维护航行和飞越自由在全球范围内合作。双方也应当在海洋环保、海洋科考、海上执法等涉海广泛领域加强合作，为双方在海上的互动注入更多正能 量。

　　今年75岁的戴秉国在演讲尾声部分表示，他真诚希望中美关系好，中国和美国都好，不要犯战略性错误而陷入冲突对抗的深渊。他说：“我今天说的有些话可能不那么动听，但心是好的，是一个可以被视为美国朋友的肺腑之言。”

　　美国前常务副国务卿内格罗蓬特也在对话会上致辞表示，这个对话开得很及时，因为菲律宾所提仲裁案7月12日即将做出裁决。在美国看来，这个案子在联合国 海洋法的争端解决机制下具有强制性和法律约束力，但这个案子不决定海上边界，也不决定领土主权归属，而只是判定相关岛礁的属性，以决定其是否具有主张专属 经济区和领海的合法性。

　　今年以来已经四会戴秉国的内格罗蓬特强调，南海问题不是美中之间的双边争端，美国持续鼓励所有声索方和平管控和解决海洋争端，包括通过仲裁等争端解决法律机制;美国也继续鼓励中国、菲律宾和所有声索方在处理这个问题时要保持克制，遵守他们在国际法下的义务。

　　作为长期介入美中关系的美国前高官，内格罗蓬特表示，要经常提醒自己美中关系的深度和广度。他完全赞同戴秉国关于中美关系重要性以及必须保持中美关系稳 定的论述。他说，作为世界最大的两个经济体，作为全球经济和安全体系的主要利益相关方，美中关系对世界和平与繁荣具有重大影响。