中国是不是不在意国际舆论?
法新社:中方认为相关南海岛礁是被有些国家非法侵占了,如果仲裁庭的判决对中国不利,中国是否会考虑武力收复相关岛礁?
欧阳玉靖:南海的现状刚才也说过了,上个世纪70年代以来,有些国家非法侵占了南海,南沙群岛的部分岛礁,形成了目前的历史遗留问题。
中国政府对菲律宾仲裁案的立场非常明确,那就是不参与,不接受,不承认。
南海最后的裁决不影响中国在南海的领土权和海洋权益。中国政府也会坚定维护我们的领土权和海洋权益,同时我们也继续坚持通过谈判协商来解决争议。
联合早报:中国认为仲裁庭没有管辖权,但是仲裁庭自己觉得他们是有管辖权的,很多国际法专家也觉得仲裁庭有管辖权。中国是否认为这些专家是错的?第二个问题,中国不接受不参与菲律宾仲裁案,是不是不在意国际舆论?
欧阳玉靖:关于你讲的第一个问题,当然是它允许主权国家使用包括仲裁在内的,第三方解决争议的机制,但是有个前提,需要国家之间明确同意。
菲律宾在中方毫不知情的情况下,单方面提出仲裁,同时还违背了刚才我提过的双边协议也好,DUC也好,单方面提起仲裁,本身是违反国际法的行为。
仲裁庭认为它具有管辖权,在中方看来,这个问题涉及的是领土主权和海洋法划界争议,那么仲裁庭是把赋予它的权限扩展到了传统习惯法所管辖的范围和领域,以及扩展到了领土主权问题,这是公约调整范围之外的问题,这属于一种仲裁庭的扩权和滥权的行为。
仲裁庭在审理的过程中,在程序的使用、法律的使用、事实和证据的使用等方面都存在着重大的瑕疵和纰漏、错误。
这是从刚开始就非法的仲裁,中国政府的立场非常明确,不参与,不接受。
最近我们也看到有关媒体报道,世界上其他一些国家,对中国处理南海问题的立场表示理解和支持,我们认为这是国际社会对中国政府在菲律宾南海仲裁案,包括我们中国在处理南海问题上的通过谈判和协商解决争议,维护南海地区的和平稳定,全面落实DUC这种立场的理解和支持。
实事求是讲,菲律宾的仲裁案,向世界的有关国家提了个醒。比如说,根据公约的第298条,作出排除性声明的有三十多个国家。也就是说,三十多个国家,都回避在毫不知情的情况下,卷入一个自己不明白、不了解的这么一个仲裁案里面来。
中国会“咬定青山不放松”
俄新社:中国政府提出,希望通过与直接相关方谈判协商解决南海争议,但是现在菲律宾方面很明显不希望通过这样的方式解决,这是不是因为中方希望菲方接受中方提出的所有条件,而菲方不愿意这样做?
欧阳玉靖:刚才我提到了,在过去的50年,中国同12个陆地邻国,通过谈判协商的方式解决了我们之间的边境问题,签署了29个条约。
现在菲律宾的15项诉求里,没有一项诉求是真正与中国展开过相关磋商和谈判的。 菲律宾对外宣称,我已经穷尽了和中方所有的谈判手段,没办法了,我提出了仲裁,这本身就是一个谎言。因为他实际上从来没有跟中方提出过谈判。他提出仲裁 的主要目的,诉求里边就是要否定中国在南海的领土主权和海洋权益,来掩盖菲律宾非法侵占中国南沙的八个岛礁。
历史上确定菲律宾领土范围 的界线很清楚,是由三个条约来确定的。一是1898年的美西巴黎条约,第二个是1900年的美西华盛顿条约,第三个是1930年的英美条约。这三个条约确 定了菲律宾国家领土范围的界线,东经118度线以东是菲律宾的领土,而中国的南沙群岛和黄岩岛位于118度线以西,也就是说从确定菲律宾领土范围内的界线 来看,中国的南沙群岛和黄岩岛位于他的界线范围之外。
随后,上个世纪六、七十年代,菲律宾采取领土的扩张政策,开始跨越这个118度 线,开始非法侵占中国的南沙群岛有关岛礁,并且把这些岛礁命名为卡拉延群岛。菲律宾这次提出的诉状,本质上就是掩盖非法侵占中国南沙群岛的事实。因此,围 绕着这些诉求,他没有和中方展开任何谈判,而是直接提交所谓的仲裁。然后把这个问题化装成公约的解释和适用性问题,来瞒天过海。我刚才说了,要揭开这个面 纱,让国际社会看到菲律宾的这种把戏。
中国一直奉行独立自主的和平外交政策,包括睦邻友好的周边外交政策,包括奉行亲、诚、惠、容的周 边外交理念,我们无论是从陆上领土也好,还是从海洋领土也好,都是本着这种基本原则,通过谈判磋商的方式来解决我们之间存在的、无论是领土主权还是海洋的 争议,这个原则是不变的。
过去50年来,我们已经采取这种方式取得了非常丰富的成果,也证实这种方式的有效性。中国政府会继续本着咬定青山不放松的原则,继续坚持谈判协商来解决相关争议的原则,沿着这条道路继续走下去。
德新社:中国希望通过双边谈判协商的方式解决争议,但谈判是有取有予的,请问中国打算在哪些方面可以作出让步呢?
欧阳玉靖:我读过一本书叫《谈判的艺术》,里面说谈判的本质是一种相互妥协。任何谈判协商都有一个相互趋近的过程。三让而行,具体涉及到南海问题,我已 经把这个立场说得非常清楚了,我们南海问题是个历史遗留问题,我们尊重历史事实的基础,然后依据国际法的基本准则和有关邻国来谈判协商,解决我们的相关的 争议,这个立场是不变的。
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