目前的第一要务是安全，无论是欧盟还是包括世界银行在内的大型国际组织，在其政策和规定方面是具有弹性的。我们理解成员国的突发情况，允许通过磋商改变现行条例，以便他们应对。
法国在不到一年内遭遇多次恐怖袭击，增加安保支出和执法力量反恐势在必行。欧盟显然将这些新情况纳入评估范围，但我认为现在还无法确定它们会如何影响法国以及欧盟的预算。
南方周末：“伊斯兰国”的恐怖主义行为已经不止于中东地区，而有了向全球蔓延的趋势。你认为这场冲突背后是意识形态之争，还是巨大的经济利益在背后驱动？
巴德尔：我认为，相比意识形态和经济利益，政治企图才是IS成员的直接目的。他们对巴黎的两次恐怖袭击，目的显然不是劫持人质换取高额赎金，也与恐怖组织传统的资金获得途径没有直接关系，更不要提意识形态输出。相反，由此引起的媒体轰动效应和民众的恐慌及愤怒的情绪，则会直接导致人们对执政者和现存制度的合理性产生质疑，亦会促使当政者重审国家管理方式；在当前的欧洲，关于是否应该对IS动武、申根国家如何加强边境管控、是否应当关闭国境等话题的争论和分歧，正是会被恐怖分子利用来达到企图弱化、碎片化欧盟的政治目的的，因此也是最值得引起我们高度警惕的。
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IS的钱都是从哪儿来的？
南方周末：你提到了IS的资金获得途径，可否介绍他们的主要资金来源有哪些？
巴德尔：IS的主要经济来源之一是“绑架人质换取赎金”，光是这一项的收入就可以高达每月1000万美金。
第二个经济来源是各类苛捐杂税。举个例子来说，巴格达和大马士革市内IS“辖区”里的政府公务员必须将月工资的50%上缴给IS，光是通过这项盘剥IS就能获取每年3亿美金的高额收入；而在IS有“实体政府”的“领土”上（如摩苏尔，作者注），税率则高达55%。
第三个经济来源是众所周知的石油和天然气。迄今为止，IS已经掌握了伊拉克和叙利亚境内共十多个油田的控制权。伊拉克境内油田的产油能力基本在4000桶／天，而叙利亚境内油田则高达44000桶／天，加上IS以低于市场价（45美金／桶）三分之一的折扣价（30美金／桶）出售，所以他们光一天的卖油收入就能达到140万美金，年收入轻松过5亿美元不成问题。
IS的第四个经济来源相对特殊，即对金融机构的掠夺。例如，2014年6月，IS在“接管”摩苏尔的时候，也同时夺取了伊拉克中央银行摩苏尔分行的控制权，该行约四亿五千万美元的资产（包括现金和经常账户存款额）落入IS的荷包。这种行径与“传统”的打劫银行不同，它不是一次性的暴力行为，因为摩苏尔银行仍然维持正常的运营和交易活动。因此，可以说它是在暴力行为框架内的某种“理性管理”——这也是令很多人感到震惊和恐惧的原因，金融机构是奠定国家基础的要素之一，而落入恐怖组织手里的金融机构无疑会通过干扰世界金融体系的正常运行，来达到之前我所说的政治企图。
第五个资金来源是大家所熟悉的洗钱。以美国为例，在反洗钱法案框架下，美国财政部今年收到的可疑金融交易警示数量激增。几天前，不少美国银行表示已经在仔细勘查相关金融交易细节，希望能找出“11·13”巴黎恐怖袭击的蛛丝马迹。去年，一家在上世纪90年代支持苏丹反对派领导人哈桑·图拉比的大银行，被美国当局以违反反洗钱法处以巨额罚款。这家银行也曾在萨达姆时期的伊拉克“以油换粮”计划中扮演了行贿伊拉克官员的不光彩角色。当然，世界银行本身也有一套反洗钱和打击恐怖主义融资的规章制度，便于国际社会就惩治金融犯罪开展合作。
此外，给 IS带来巨大经济利益的还有农产品。伊拉克和叙利亚一直以土壤肥沃、盛产谷物著称。IS控制下的尼尼微省（Nineveh）和萨拉赫丁省（Salaheddine）每年光是小麦产量就高达100万吨，占伊拉克全国产量的30%；这两个省份的大麦产量则为伊拉克全国产量的40%。IS仅凭小麦交易每年就能获得约1.2亿美金的收入。
南方周末：有消息称，以中东地区某产油大国为首的一些国家也向IS提供资金援助，这些消息是否属实？
巴德尔：正如法国总理瓦尔斯与卡塔尔总理会晤前说的，无论是沙特阿拉伯还是卡塔尔政府，他们致力于打击IS的决心和努力是毋庸置疑的。然而，不能排除某些非法资助恐怖组织的行为存在，而且有证据表明，潜伏于以突尼斯和沙特阿拉伯为首的110个国家的IS“圣战士”也定期向IS提供资金。
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IS将战争基金藏在哪儿
南方周末：法国财长米歇尔·萨潘在今年的二十国集团会议上呼吁国际社会拿出有效切实的方案和行动打击恐怖主义融资。你能否具体介绍世界银行相关的规章制度？
巴德尔：打击金融犯罪具有相当大的挑战性，因为犯罪证据很难收集，尤其是跨国犯罪证据。以洗钱为例，要追踪资金流动轨迹、跟踪罪犯及其帮凶、剥夺其非法所得并将他们绳之以法，惟有各国高度配合才能达到这一目的。至于恐怖主义融资，它和洗钱又有本质区别——洗钱是恐怖主义融资的方法之一；洗钱的资金本身是非法所得，而恐怖主义融资活动虽然目的是违法的，但资金本身并不一定是非法所得。也就是说，从理论上讲，任何个人、企业和打着各种名号非法集资的社会团体，都可能因为资金管理不善和监管不严，直接或间接地支持恐怖主义活动。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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