美国前助理国防部长阿利森援引新加坡已故总理李光耀的言论发表看法,“现在不是冷战时代,当年前苏联与美国争夺全球霸主地位,但今天的中国纯粹是基于自己的国家利益行事。”
他认为,从长远看中国和美国开战“并非不可避免”,但解决两国关系面临的挑战同样需要多年努力。虽然目前还没找到解决方案,但阿里森断定,拥有5000年文明史和13亿人口的中国的崛起本身不是一个需要解决的问题,而是需要用超过一代人的时间去应对的“长期局面”。
他告诉美国议员,对中美两国相对实力构成更大影响的并非中国自身的发展,而是美国在“撕裂自己”。大多数美国政策制定者没有意识到,在中国敏捷地解决自身面临艰巨任务的同时,美国却陷入一种“功能失调”的新常态。
美国总统奥巴马本月16日发表的声明中称:“应由美国来制定全球贸易和经济政策,而非中国。”对于TPP实际上就是对华包围网一事毫不掩饰,以向反对意见根深蒂固的美国国会寻求支持。
对于提出亚太再平衡战略的奥巴马政府来说,试图在亚太地区建立巨大自由贸易区的TPP将成为试金石。TPP不是单纯的贸易协定,美国国防部长卡特就其重要性表示“堪比一艘新的航空母舰”。
如何应对中国崛起一直是美国社会关注的问题,但随着近期中国倡导的亚投行倡议受到多国热捧,加之美国所重视的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)迟迟未能“瓜熟蒂落”,这一话题显著升温。
美国前助理国务卿坎贝尔当天向议员呼吁,美国加强地区军事能力固然重要,但更需要一个全面的亚太战略,“不仅通过TPP很重要,通过IMF(国际货币基金组织)份额和治理改革方案也很重要”,这都有利于美国在亚太的利益,所以议员们要行动起来。
有分析人士认为,正是由于美国迟迟不批准IMF改革方案,才在某种程度上“倒逼”了亚投行的产生。
哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨近日撰文称,奥巴马政府一直鼓吹贸易的优势,但对发展中国家来说,基础设施匮乏是比关税更为严重的阻碍,亚投行能给地区其他国家带来好处,美国抵制亚投行与本国在亚太的经济政策重点相悖,这似乎是美国对其全球影响力的“不安全感”压倒其口头表态的又一表现。
斯蒂格利茨提醒,美国反对亚投行并非史无前例,1990年代末美国成功打压日本提出的“新宫泽构想”,这是一个旨在帮助东亚国家度过危机的800亿美元计划,当时美国未提供替代性资金方案,但就是不愿霸权旁落。
“在一个日渐多极化的世界,美国依然愿意停留在"G1"(一国独大)状态。”斯蒂格利茨说。
广东国际战略研究院教授周方银看来,中国崛起给世界秩序带来的不确定因素实际上并不多。例如,从国际格局的角度来看,中国崛起并不会在现有的世界秩序集合中增添新的类型。“中国崛起不会对世界秩序产生太大冲击,它不过是一个较为温和的大国上升为一流大国的过程。”
事实上,只要对中国参与国际体系的实践稍加考察就不难发现,中国选择了正面地、积极地参与国际制度构建。门洪华表示,邓小平在1985年发表重要讲话,明确将时代的主题概括为“和平与发展”。中国选择了一条和平发展的道路。
清华大学国际关系学系教授李彬表示,从安全领域观察中国是否开始争夺世界霸权的指标有两条,一是看中国是否开始追求与美国相同数量的核武器,二是看中国是否向别国提供核保护伞。“中国这两件事情都没有做,说明中国并没有和美国争夺世界霸权的想法。”
现有国际秩序有提供公共产品的一面,但在深层次上也有霸权主义的一面。中国主张对现有国际秩序进行必要的改革,但这种改革并不是要把美国主导的现有国际秩序推倒重来,而是希望为其提供一种补充和修正的可能性—用开放包容性去消解现有国际秩序的强制性,以渐进民主和平的方式推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展。
美国乔治·华盛顿大学政治学教授沈大伟曾指出,当仔细衡量中国的能力时,它们并不非常强大。很多指标仅是在数量上令人印象深刻,但在质量上并非如此。沈大伟甚至说,“中国可能是一只21世纪的纸老虎。”
可以从中国的军事能力、文化存在、国际外交、经济实力和国内因素,这五个方面逐一审视中国的全球地位。
中国的军事能力是其作为一个不完全大国的一方面。但在沈大伟看来,中国只是一个日渐强大的区域性大国,而绝非一个全球性大国。
中国尚不具备向亚洲邻国以外的地区投放军力的能力,即便在亚洲地区,其军力投放能力仍非常有限。目前,根本无法确定中国能否在周边500海里内(如在东中国海和南中国海的争端中)投放军力,以及能否在冲突中坚持足够长的时间而获胜。自1979年以来中国没有打过仗,现在中国的军队还未经受过战争的考验。
另外尽管中国海军发展迅速,但很多专家认为,中国还需要10年甚至更长时间才有能力保障近海航运线的安全,目前仍然要依赖美国来保障霍尔木兹海峡等咽喉要道的安全。
与中国更近的南海也没有提供什么解决方案。新加坡拉惹勒南国际研究院地区军事专家理查德·比青格说,中国在有争议的南沙群岛加强控制的几个岛礁也不足以建设一个重要的离岸军事基地。
比青格说,100多年来,美国海军一直在维护和培养其战略网络,而中国海军才进行了大约15年。中国不可能在一夜之间赶上美国。
从硬实力转向软实力,中国作为一个全球文化大国崛起效果如何?答案是,并不好。
清华大学人文社会科学学院政治学系副教授刘瑜认为,中国生产的大量的廉价日用品在全世界流通。中国对于能源、资源的需求也给其他的国家造成了一定的恐慌。从用的层面、从经济的层面,中国的确改变了世界。但中国模式目前很难推销和改变世界。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/