起底仇和幕后开发商:外号宿迁的“城建教父”(图)

　　幕后推手

　　刘卫高的新螺蛳湾项目并没有因为外界的抗议而终止，反而步子越迈越大。2010年3月，中豪以唯一竞标人的身份拿下官渡区4宗10.76亿的土地，每亩平均180万，用来建二期工程。一年之后，中豪还是唯一的竞标人，它用64.87亿元囊括27宗1851亩土地，建三期工程，平均每亩350万，整个竞拍用时不到3分钟。

　　南方周末记者调查发现，在新螺蛳湾二期、三期工程中，并不是所有的土地都用来建设新螺蛳湾商贸城，其中有很多是用来建设住宅。以三期为例，27宗地块中，只有8幅用来做商业用地，有11幅居住用地。打着商业的幌子圈地，然后再用来建设住宅，这是房地产界风行多年的潜规则。中豪将这一点发挥到极致。

　　在新螺蛳湾地块，南方周末记者看到，印有中豪城字样的住宅楼遍布在每一个角落，加起来比商贸城可能都大。2010年2月，刘卫高成立了一家专门开发房产的中望置业，工商资料显示，注册资本2.5亿，中豪置业是第一大股东。中望置业的第一个项目是面积近1500亩的中望城，位于新螺蛳湾对面。

　　中望城一期工程的拿地过程异常顺利。2014年8月，中望置业以17.96亿价格拍下昆明当年上市最大地块——位于官渡区矣六街道五腊村的9宗约合569.47亩的国有建设用地，也因此成为云南的总价地王。拍卖跟往年一样，同样是只有中望置业一家竞标。

　　中豪系拿地都是以城中村改造的名义进行的。《昆明日报》报道称，一个中国门户级商贸口岸周边却被一个个城中村包围着，这肯定不协调，“该项目对城乡一体化，改善居住和城市交通环境，提升城市形象有重大意义”。

　　但南方周末记者的调查发现，新螺蛳湾项目涉及的塔密村、五腊村、宏仁村一开始并不属于城中村，是矣六街道办向官渡区政府提出申请之后，对方才同意的。

　　一份官渡区内部材料显示，2009年11月3日，官渡区加快推进城中村改造办批复了矣六街道办的申请，同意将上述三村以大项目帮助城中村改造的方式一并纳入城中村改造。

　　新螺蛳湾的拆迁一直由官渡区政府负责出面牵头，中豪公司自始至终没有走到前台。李绍荣说，从未看到过中豪的人跟他们谈，但实际上中豪一直在幕后提供支持。

　　南方周末记者获得多份材料显示，官渡区所有的拆迁计划，中豪都有人参与。一份官渡区政府有关螺蛳湾项目拆迁的会议纪要显示，其时来自中豪公司的陈红兵、王存章、徐定生、陈钱飞均在座。公开资料显示，这四个都是中豪高层。

　　南方周末记者获得的另一份内部材料显示，宏仁村拆迁指挥部里，中豪的人就有11个之多，他们分别是从财务、办公室、测绘等部门调来的。

　　拆迁工作进展到宏仁村的时候却卡住了。在1300多户居民中，同意签的只有60多户。宏仁村刚刚按照新农村建设规划集资建起了新房，现在还没住多久，又要面临拆迁，村民们觉得补偿再多他们也不干。

　　宏仁村的拆迁由它所在的街道办负责。2010年5月20日上午9点，街道办城中村改造指挥部进驻宏仁村进行强拆，南方周末记者获得进场方案显示，城管、保安、警察加起来有将近500人，中豪公司5人，负责后勤物资的供应保障。混乱中，一个村民的眼睛被打瞎。李绍荣是村里“抗拆五君子”之一，他对南方周末记者回忆，另一个成员李雄半夜回家途中遭到三名不明身份者殴打。三人被及时赶到的村民扭送派出所，第二天却被释放了。

　　南方周末记者获取的一份矣六街道拆迁指挥部记账本显示，“2010年11月，请人办李雄一事花了3万元”。笔记全部手写，2010年5月16日有这样一条内容：“买棺木2只，1200元。”

　　中豪不仅要拿下农民的房子，也要把一些本地开发商已经征到的土地给吞下。知情者告诉南方周末记者，本地企业家和官员的举报，是导致刘卫高被调查的主因。

　　在中豪面前，很少有斗争成功的，宏仁村是个例外。除了村民们不怕死地抗争，也跟《焦点访谈》的介入有关。2010年7月下旬，《焦点访谈》进行了报道，7月末，官渡区决定暂缓对宏仁村的拆迁。

　　　福地、救星

　　许多人都知道，新螺蛳湾完全复制了刘卫高在宿迁投资的经验。回望刘卫高的人生之路，义乌是他的起点，宿迁是刘的福地。

　　有媒体报道说刘卫高祖籍宿迁沭阳，但这一消息并不确实。南方周末记者获悉，刘卫高出生在浙江省义乌市青岩刘村，如今这里已经是赫赫有名的“网店第一村”。

　　只有高中学历的刘卫高最早在义乌靠卖袜子起家，经过十多年的打拼，2003年，他的浙江芬莉集团成立的时候，公司注册资本已经达到1.6亿元。是年，浙江暂停工业用地审批，他在浙江的袜业面临资金链断裂的风险。这次意外却促成了刘卫高在异乡宿迁的崛起。

　　当时正好江苏宿迁领导来到义乌招商，他们告诉刘卫高，在宿迁，没有土地紧张和用电紧缺的问题，大可放心去投资。

　　此时对于宿迁市而言，也正面临命运的一次转折。1996年建市之初，宿迁是江苏十三个地级市中最穷的。2002年，时任主要领导将早在1996年就在沭阳开展的全民招商模式，在宿迁全市推行。

　　受到宿迁官员邀请的第二天，刘卫高就从义乌来到宿迁考察，并决定投资市经济开发区，继续从事袜业老本行。在宿迁打拼3年之后，他开始寻找新的商机。

　　当时在宿迁的城区有一个老批发市场，始建于1997年，营业用地约13万平方米，总建设面积十几万平方米，市场基础薄弱、商品单调、人气和商气不足，虽然宿迁市政府出台多项优惠政策加以扶持，但直到2005年，商品年销售额也不足5亿元。

　　刘卫高当时提出，在原址重建，规模无法扩展，后来，市里另辟了一块地方，由刘卫高投资26亿，新建一个更大的市场，当时刘卫高不止一次地对外宣传，这是要拷贝早已成功的义乌小商品模式。

　　2005年8月1日，宿迁·义乌国际商贸城（俗称宿迁小商品城）破土动工。宿迁官方对刘卫高提供了鼎力支持。是年6月，宿迁市委工作会议就提出了市场建设任务，当时的口号是“市场大建设、流通大发展、要素大集聚”，“努力打造一批大型市场，增强宿迁市场的吸引力和辐射力”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/