江西安远县委原书记邝光华
“非法开采者通过亲情、友情、人情等各种关系,拉拢一部分干部一起搞,就形成黑色的利益链”
2014年10月9日,江西省赣州市中级法院一审以受贿罪、滥用职权罪判处安远原县委书记邝光华有期徒刑17年,并处没收财产60万元。法院认定,邝光华收受他人贿赂财物近700万元,并在亲属非法开采稀土一事上给予关照,造成国家损失1700余万元。
53岁的邝光华曾任安远县委副书记、副县长,会昌县委副书记、代县长、县长,安远县委书记,在被刑拘之前是赣州市机关事务管理局正县级干部。
安远是赣州市稀土非法开采较为严重的地区之一。2013年,根据中央第八巡视组和江西省委的有关指示精神,赣州市开展了为期三个月的稀土专项整治,发现并打击非法开采矿点233个,其中安远县104个,各非法开采矿点当事人均被立案查处。
在专项整治中,安远县党政有关领导干部被指充当非法开采者的“保护伞”,除邝光华外,还有安远县委原常委魏崧阳、原副县长兼公安局局长廖雪勇、公安局原副局长兼刑侦大队长魏剑平、矿管局原局长凌永生、政府办公室原副主任兼迎宾馆经理钟道统等20余人先后被查处。
8月14日,邝光华一案公开审理。庭审中,邝光华不仅否认受贿、滥用职权,称自己受到专案组刑讯逼供,被迫捏造受贿情节,还举报了全国政协原副主席、江西原省委书记苏荣的妻子于丽芳,称因为没有成功帮于买下安远县一个矿而遭致赣州市主要领导打击报复。
此举报未写进一审判决书中,亦未有启动审查的公开迹象。虽如此,但此事件的发酵以及安远稀土等矿产的利益关联与争议远未结束。目前在赣州当地,涉及稀土产业及利益问题时,许多政商人士甚至谈之色变。
邝家系列开矿案
素有“稀土王国”之称的赣州,拥有全国30%以上的离子型重稀土。这些资源主要集中在辖区内的七个稀土主要生产县,安远是其中之一。安远县地处长江水系赣江上游和珠江水系东江起源地,为闽、粤、赣三省交界处,是典型的丘陵山区县,稀土矿资源丰富,已探明储量5万吨以上,远景储量30万吨以上,另外还有钨、铅、锌、铁石、钼、高岭土等矿产资源。
靠山吃山,从上世纪七八十年代开始,安远县乃至整个赣州开始探矿开矿,又由于稀土矿开采的工艺比较简单,对稀土的开采更是混乱无序。
“过去在赣南遍地无证开采,村民在家支个大水缸,背几篓红土倒进去,加上硫胺,就能生产稀土沉淀物。”现已退休的张祖廉原是赣南地质调查大队副总工程师,很熟悉当地盗采的流程。据他介绍,把这些沉淀物过滤、烘干,用砖砌的炉子焙烧后,就得到稀土氧化物,完成所有的稀土初步开采加工工艺后,按照市价就可以卖到广东,最后被走私出境。“甚至当地还有一些老板以开采高岭土为名,偷偷盗采稀土,现在风声紧,盗采者若有,应该也在深山里。”
长时间的无序开采,不仅使得赣州水源被污染,甚至很多山头都裸露在外。就《财经》(公众号:mycaijing)记者实地查看安远县周边所见,仅安远县新龙乡方圆3公里内,山头开矿痕迹遍布,达近七八十处之多,甚至有些痕迹就在公路两侧。
如此简单的开采工艺和暴利,除了本地人盗采之外,整个赣南的稀土还受到外地商人的觊觎,形成“有关系的大采,没有关系的就偷偷摸摸采”的格局。
材料显示,邝光华的妹妹邝玉珍夫妇亦未能免俗。邝玉珍是寻乌县人,其丈夫罗伟峰原是寻乌县国土资源局局长。2011年7月,邝光华被调至安远县任县委书记,四个月后,邝玉珍夫妇亦来到安远县与朋友合开了一个稀土矿。
邝玉珍案判决书称,在未办理采矿许可证的情况下,双方即签订合作协议,决定在安远县天心镇竹湖村早禾坑开采稀土矿,并约定邝玉珍负责协调县级有关部门的关系,另一位叶姓合伙人负责协调村级以下的关系。
此外,邝玉珍还涉及行贿罪和利用影响力受贿罪——行贿安远县矿管局副局长谢富国,利用邝光华的影响力。虽然邝玉珍仅承认了前项罪名,不过最终被三罪并罚判处有期徒刑13年。
其实早在邝玉珍之前,邝光华还未到安远任职时,邝光华的弟弟邝光辉就已在安远县开矿。邝光辉的妻子称,当时他们在安远买了几个山头,“因为前几年开矿的比较多,周边其他人都把山头开了起来,所以县里就通知我们也去开矿,但我们是所有手续齐全”。
她还称,因为开矿要给政府“纳税”,当时是默许可以越界采矿。“后来矿业集团(赣州稀土矿业集团有限公司)说我们越界,矿管局又说没有越界。但在接到矿业集团的说法后,我们就立即停产了,结果成了非法经营,鉴定后说非法开采的矿产价值5000余万元。”
邝光辉的妻子自称对开矿邝光华并不知情,甚至称为核实邝玉珍是否开矿一事,邝光华还打了邝玉珍一巴掌,邝玉珍没有承认。这也给邝光辉妻子留下邝光华不好相处的印象。法院对邝玉珍的判决书中则认定,邝光华对此事一直知情,并跟相关部门打了招呼,对邝玉珍适当“照顾”。
目前,邝光辉案仍未宣判。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/