中俄4千亿美元天然气巨单或空欢喜?难保按时供气

　　有诸多业界人士担心，尽管预付款能保证俄罗斯前期工程的开展，但俄方较低的行政效率以及东西伯利亚各种复杂的环境、气候问题，令人难免担忧工程进度能否得到保障。

　　“一旦工程因政策问题，或商业纠纷甚至季节问题出现迟滞，开发的天然气只能存在储气库里，但俄罗斯并没有那么多仓储设施，管道沿线的很多仓储都是临时的，气田的仓储也是临时的；一旦工程停滞，在东西伯利亚的严寒之下，气田马上会冻上，需要重新加压才能复产，这样成本高不可估。”上述不愿具名的专家说。

　　另外，尽管中俄两国从政府到企业层面均达成诸多共识，但历史上也曾有过前车之鉴：中俄原油管道的价格公式确定后，却在操作细节上纠缠不清，导致管道建设过程中出现诸多纠纷。

　　2009年中俄石油大单的签订，也是基于当时的外部压力，因此有些细节并未事先讨论清楚。管道开始建设后，出现了双方对公式解释不一致的问题：中方认为双方签订了长达20年的大单，且已给了俄方预付款，俄方理应在最终价格上给予优惠；俄方接受这一要求，但并未给出具体的折扣数字，仅答应免掉从海参崴到中国边境这段管道的运费，作为给中国的优惠。

　　彼时，此段管道的具体长度和管输成本都很模糊，后遗症因此种下。俄方后来将这段管输成本定成了“零”，由此导致双方陷入纷争，最终通过双方政府高层对话才得以解决。部分专家认为，这种情况仍有再次出现的可能。

　　中国如何用足市场优势

　　除了俄方在气田开发和管道修建方面面临困难外，中俄天然气管线的变数还包括国际天然气市场不断发展演变的外在影响。中国石油大学中国能源研究中心学者刘乾指出，尽管双方签订了30年合同，但期间必会根据市场变化而对价格公式中的参数做出诸多调整。

　　虽在地缘政治压力下签订了合同，但其中却包含了俄罗斯一贯的商业逻辑。这一逻辑，并非简单要求对中国和欧洲的天然气贸易在售价、收益上相同，而是想维持其核心的价格体系和贸易模式。作为卖方，俄罗斯自然要核算天然气开采和管道建设的成本，以维持一个适当的利润率。

　　“同样，中国考虑的也不只是不同市场之间的具体价格，更多的是全球市场的变化趋势，以及其对中国的影响。”刘乾说，“换言之，中俄之间按此种定价方式产生如此大的天然气贸易额，对未来的全球天然气市场会产生怎样的影响。”

　　国际能源市场是一个开放的市场，任何一个变量及趋势，都会在未来引发深浅不同的格局变化。譬如，美国已凭借页岩气革命，成为全球第一大天然气生产国。这引发了连锁反应，对俄罗斯产生了影响。

　　“俄罗斯长期合同的定价方式，一签就是几十年，很不灵活，让欧洲的用户非常不满。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军指出，页岩气革命使得出口美国的加拿大、卡塔尔等国的LNG，不得不转向欧洲和亚太市场。欧洲市场供应者增加，导致俄罗斯管道天然气的可接受度下降。

　　从2008年开始，意大利埃尼集团（ENi）、德国意昂集团（eon）和法国燃气苏伊士集团（GDFsuez）等欧洲公司和俄气叫板，要求修改长期合同中的条款，对原有的定价公式引入10%-15%的欧洲现货市场价格比例，成为一个混合公式。但是，该定价公式中仍有90%部分是长期合同的定价模式。目前的页岩气革命，还未逼迫俄罗斯彻底改变其在欧洲传统的、与油品挂钩的定价模式。

　　本质而言，全球天然气定价仅有两种模式，一是根据现货定价的模式，即美国的Henry hub定价模式；此外的全球其他市场，天然气定价均与油品相关联，差别仅在于挂钩油品的种类和权重不同。

　　那么中国如何应对该现状以及未来可能发生的变局？诸多专家认为，中国巨大且不断增长的天然气消费市场，是谈判中可资利用的宝贵资源。根据《BP世界能源统计年鉴（2014）》的数据，2013年全球天然气消费增长仅1.4%，低于前十年2.6%的历史平均水平。其中，仅有中国和美国天然气消费量增量最为显著，分别为10.8%和2.4%，占据全球消费增长量的81%。

　　但中国显然未能用好自己的资源——在与俄罗斯的定价谈判中没有引入现货价格。首要原因，在于中国并未形成有影响力的现货市场。目前，中国天然气价格仍由政府确定，未形成与国际价格接轨、并能反映中国市场供需的市场价格。

　　刘乾认为，“中国没有自己的定价方式，用美国的Henry hub俄罗斯不答应，用日本的JCC又太高，那就只能按照俄罗斯传统的商业模式来。毕竟，俄罗斯与油品挂钩的模式是相对公平的，而且已在欧洲实际应用了。”

　　事实上，中国实际具有影响甚至建立亚洲定价模式的潜力。韩国天然气公社中国事业团部长崔珍起认为，一国想建立天然气标杆价格，要同时满足两个条件，一是要有大量的天然气供应量，二是要有巨大的市场——中国是亚洲地区唯一同时兼具这两方面条件的国家。因此，也是最有希望形成标杆价格的国家。

　　诸多专家认为，中国唯有在此战略窗口期抓紧落实天然气价格改革，激发天然气市场活跃度，以形成自主定价能力，才能免受或少受美、俄因素的左右，才能在全球获得足量而价格可承受的天然气供应。

　　一个业内俱知的事实是，中国布局的东北、西北、西南及海上四大天然气进口通道，各自价格均不低。即使国人认为最划算的中亚天然气，到岸价也与此次中俄敲定的价格相差无几。土库曼斯坦井口价为200多美元/千方，到中国阿拉山口的到岸价为360美元/千方。而缅甸进口天然气价格为430美元/千方，进口LNG价格更是高达500多美元/千方。

　　因此，中国提高国内天然气销售价格、以增强市场承受能力势在必行。

　　中国应对中俄管线未来变数的另一方法，是力争进入俄罗斯油气资源上游。中国驻土库曼斯坦前大使殷松龄告诉《财经》记者，中国石油公司在土库曼斯坦所产的天然气，并不需要统一卖给土库曼斯坦石油公司，再由土方出口中国，而是可以从气田直接输入管道送往中国。正因中石油进入了土国油气的上游，使得中国在天然气进口价格方面有了较大的议价权。而进入俄罗斯油气行业的上游，也应是中国公司努力的方向。