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重庆公安局所组建保安公司欲上市 军官任董事长

www.sinoca.com 2012-05-14  千龙网


  核心提示:2011年,重庆保安集团挂牌成立。日前,有媒体称其准备上市。据悉,该公司出资人为重庆公安局,高管均由重庆公安警务人员担任,其中,董事长高正超为重庆市消防总队副总队长,副师级军官、大校军衔。据悉,该公司涉违反《保安服务管理条例》,上市计划恐流产。

  重庆市公安局出资组建的重庆保安集团,欲成为国内保安行业的第一家上市公司,但其出资人、公司高管涉嫌违反《保安服务管理条例》的有关规定,在问题解决前上市恐难成行。

  矢志于做“国内保安行业的第一家上市公司”的重庆保安集团有限责任公司(下称“重庆保安集团”)上市计划或已被搁置。

  2011年7月15日,重庆保安集团挂牌成立。《重庆晨报》的一篇报道称,重庆保安集团要做国内保安行业的第一家上市公司。重庆保安集团董事长高正超介绍,目前上市工作,已经纳入了保安集团的工作计划。至于上市的时间表,高正超表示“力争尽早”。

  上述报道还称,重庆保安集团正在悄悄进行一项大动作,即引进外资,成立全国第一家中外合资的保安服务公司。

  《证券市场周刊》调查显示,重庆保安集团的出资人为重庆市公安局,部分高管为警务人员。按照自2010年1月1日起施行的《保安服务管理条例》的有关规定,国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

  在出资人、公司高管符合《保安服务管理条例》规定之前,不仅重庆保安集团上市计划恐难成行,自身存在的合规性亦需要调整。

  出资人为重庆市公安局

  据《重庆日报》、《重庆晨报》等媒体报道,重庆保安集团由原重庆市保安服务公司、重庆市金盾护运中心(下称“金盾护运中心”)、重庆市捷强保安服务有限责任公司(下称“捷强公司”)三家市属保安企业整合而成,性质为国有企业。

  报道称,重庆保安集团董事长高正超说,集团主要是对公安机关在全市40个区县组建的保安公司进行收编。收编之后,重庆保安集团拥有的子公司达到38个,拥有保安4万人。未来5年,将扩展到12万人。

  据报道,重庆保安集团下属保安公司,主要是为企事业单位服务,比如银行安保、大型活动安保,基本上没有涉足住宅小区保安业务。

  重庆保安集团的公司章程显示,公司是重庆市人民政府按照《公司法》和其他有关法律、法规的规定授权重庆市公安局履行出资人职责,并由出资人组建和管理的法人独资有限责任公司。

  重庆保安集团公司住所为渝中区长江支路25号,注册资本为100万元,出资人为重庆市公安局。公司章程规定,出资人行使国有资产出资者的职权,依法对公司国有资产实施监督管理,确保国有资产保值增值。

  重庆保安集团经营范围为:重庆市保安从业人员的教育、培训、考试;为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、随身护卫和安全检查、安全技术防范及安全风险评估或区域秩序维护等服务;保安服装、器材销售、保安咨询。

  工商资料显示,重庆保安集团由捷强公司变更而来。

  2006年4月19日,重庆市公安局轨道交通分局下发通知称,根据重庆市公安局的批复以及《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》,决定成立捷强公司,由宋文军、谭罗华、王光灿三人负责筹资组建。

  2006年5月23日,捷强公司成立,公司住所为渝中区长江支路25号,注册资本为5万元,其中,宋文军、王光灿均以货币出资2万元,所占比例均为40%,谭罗华货币出资1万元,所占比例为20%。法定代表人为宋文军。

  或许是巧合,重庆市公安局公交总队轨道支队一大队大队长亦叫王光灿,2010年曾获评为“重庆市人民卫士”。

  捷强公司成立后,于2007年7月12日、2007年10月15日先后两次增加注册资本金,截至2007年10月17日,捷强公司注册资本变更为100万元,验资报告显示:宋文军、王光灿均以货币出资42万元,所占比例均为42%;谭罗华货币出资16万元,所占比例为16%。

  2009年2月9日,宋文军、谭罗华、王光灿分别与重庆市公安局签署股权转让协议,三人将捷强公司42%、16%、42%的股份(出资额42万元、16万元、42万元)均以16万元的价格转让给重庆市公安局。

  2009年5月13日,捷强公司股东由宋文军、王光灿、谭罗华变更为重庆市公安局,公司类型由有限责任公司变更为法人独资有限公司,法定代表人由宋文军变更为朱朝勤。注册资本仍为100万元。

  签署时间为2009年10月17日的捷强公司章程显示,公司股东为重庆市公安局,出资额为100万元。

  一份填写于2009年5月19日的“非公有制企业党建工作情况年报表”显示,捷强公司2008年营业收入为59.9万元。

  2011年7月1日,捷强公司变更为重庆保安集团,法定代表人由朱朝勤变更为高正超。

  据《重庆日报》、《重庆晨报》等媒体报道,除了捷强公司,重庆保安集团还整合了原重庆市保安服务公司与金盾护运中心。

  资料显示,重庆市保安服务公司成立于1988年,为重庆市公安局下属单位,是经市政府批准、市工商行政管理局核准登记注册、具有独立法人地位、专业从事保安服务的特殊型国有企业。

  根据重庆君健会计师事务所的验资报告,截至2004年4月30日,重庆市保安服务公司国有实收资本金额为352.8万元。
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