在每一家工厂的车间一级，都有负责计划生育的同志，对男女职工进行教育。在一家职工大部分都来自另一个城市的工厂里，他们回老家的时候都被发给了计生用品。
城市里的出生率已经下降了。北京及其周边地区的人口有 780 万，1973 年有 14万人出生、5.3 万人去世，人口增长率为 1.17%。上海预计的效果则更好一些：1972 年的人口增长率只有 0.2%。
在所有用到的避孕手段里，口服避孕药是城市里用得最多的，而节育环是农村地区用得最多的。根据需求，人们也会做流产手术，其中大部分都是已经有了两个孩子、流产不必再由祖父母辈同意的。在云南省，1972 年共进行了 7.9 万例流产手术。（云南总人口为 2300 万，其中一半是少数民族，不用实行计划生育。）
少数民族并不用实行计划生育，这也是对人的感情的再次让步。“少数民族都想有更多的孩子，我们不以强迫他们，他们在过去受到的压迫太多了。”所以计划生育运动只会影响汉族（中国总人口中，93% 是汉族）。
1978 年，中央政府通过了减缓人口增长的倡议
计划生育办公室鼓励夫妇只生一个小孩，至多两个。部分地区率先强制执行独生子女政策。
1979 年，全国性会议上首次提出计划生育政策
1979年在北京游览颐和园的学生。图片来源：Alain Le Garsmeur
由计划生育官员参加的一次全国性会议提出了独生子女政策，官方媒体协助推广了该理念。中国各省则在尝试减缓人口增长，比如在四川，只生一个的夫妇将得到额外的口粮配给。
1980 年，计划生育从党员开始
校园儿童戴着彩色丝巾跳舞，北京，1980年。图片来源：Michel Lipchitz/美联社
中共规定 3800 万党员只可以生一个小孩。这是当时不断扩展的一系列举措之一，目的均在于在 2000 年前，将人口增长率降至 0。
1982 年，计划生育政策写入新宪法
1982 年 12 月 4 日，中国全国人民代表大会今天批准通过了国家的新宪法，恢复主席职位，并规定国民实行计划生育的法律义务。
全国人民代表大会的代表们以 3037 票赞成、3 票弃权和 0 票反对通过了新宪法。官员们称，自 1967 年毛泽东的红卫兵把刘少奇从办公室逐出后的第一任国家新领导人将于第二年任命。
新宪法代替了 1978 年时任总理华国锋颁布的宪法。新宪法的通过，标志着抛弃毛泽东所定政策进程中的另一阶段，而这一切是邓小平在四年前牵头的——他和刘少奇一样，是 1966 - 1976 年文化大革命的主要受害者之一。
虽然已是毫无争议的中国最高领导人，但邓小平今天坐在了主席台的第三排看着大会进程，期间也偶尔和自己的得力助手胡耀邦聊聊天。
新宪法共有条文 138 条，而 1978 年宪法则为 60 条。即使它废除了毛泽东在 1975 年提出的罢工权，但也扩大了中国人享有的各项公民权利，保证在法律面前人人平等，保证人民享有信仰自由，保护他们不受任意逮捕。
在公民义务的列表里，列入了“夫妻双方都有实行计划生育的义务”。 宪法的另一重要规定是，主席、总理和国家其他高级官员最多只能连任两届，每届五年。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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