仕途VS迷途
李媛在一次与乡镇公务员聊天时,多名公务员向她抱怨,才三四十岁,仕途空间几乎就到头了。
李媛认为,这与政策、环境等因素分不开。在公务员的金字塔体制里,一些基层公务员,在正值壮年时,即已看不到上升空间,失去动力和激情。作为心理学专家,她能做的唯有帮助他们调整自己的认识。
接受廉政瞭望记者采访时,四川省直机关党校教授魏敏生认为,更因一些人为因素或腐败现象,使得公务员的职位晋升渠道,充满不确定性。
魏敏生提到,广东茂名窝案中暴露出了一场官员“劣币驱逐良币”悲剧。据媒体报道,茂名下辖的信宜市有个镇长,是中国农业大学毕业生,努力工作卓有成效,每次开干部大会都受表扬,但多年没有提拔。为了升任镇党委书记,他抵押贷款5万元,凑了20万元行贿,此后很快被提拔,也因此受到处理。
魏敏生认为,干部选拔中存在的一些问题,让不适合的人获得提拔,引起连锁反应,很多人心理失衡,会引起多种不择手段。
一名曾经担任过县委书记的官员更是透露,有些人为了争取职位,无所不用其极,某官员甚至把自己的老婆“送给”上司。
在职位竞争中一些歪门邪道的手段,其实给一些官员带来更多的是痛苦。
一名县委书记多次被网络举报作风问题,市纪委调查后发现,背后是一起围绕着职位的权力之争。
一旦摊上这类事情,即使被澄清清白,当事官员也往往面临政治前途被改写的命运,同时在名誉上留下难以去除的污点,还给家庭生活带来诸多困扰。
陈昌文感慨,一个人一生的前途、甚至命运,完全在一个不确定的环境里,导致没有安全感,成为很多公务员心理困扰的来源。他认为,这亟待通过法治建设,打造一个更公平、公开的竞争环境。
辛劳VS薪酬
一名接近官场的观察人士认为,心理失衡也是一些公务员心理问题的根源之一。
大部分落马官员的忏悔里,常会提到的一条是,在与商人接触的过程中,慢慢心理失衡,并最终走上贪腐之路。
陈昌文分析,这固然与干部自身思想觉悟有关,但一定程度上也反映了当下个别公务员群体政治地位与经济地位的不匹配。
陈昌文的一名研究生毕业后,进入公务员队伍月收入才3000元左右,跟其他做生意、当白领的同学完全没法比,养家糊口都困难。”
他感叹,公务员原本社会地位较高,能够进入这个行列的人也往往自我期许较高,但基层公务员经济地位低,近两年福利也规范了,生活重压下,容易引起心理失衡。
“你看今年报考公务员的人数下降了。”陈昌文认为,分配体制应该向基层倾斜。
但就是这样一个人群,处于干群关系的焦点。一名基层公务员在处理群众问题时,自己的车被划伤,还不敢声张,怕领导指责自己。
有些公务员还背负着超常的工作压力。
李媛认为,单纯的工作压力则更多体现在一些政治任务较重的机关部门。与纪委工作人员交流中,她感觉他们近两年表现得更为焦虑。尤其是办案人员,参与案件内审外调时,与家人长期分离,“两规”对象的安全,限时办案的压力堆积心头,却因为工作性质原因,不得对人倾诉。
当然,并不是所有的公务员都满负荷运转,这也往往导致另一种心理不平衡。据多名公务员反映,所在单位常常有两种人,忙者更忙,闲者愈闲。一名部门负责人透露,那些平时比较闲的干部,虽然能力上不得领导倚重,但往往因为各种人脉和利益关系,成为各种福利、升迁机会的优先考虑对象。而对于能者多劳型,因晋升职位有限,机会来临时,却不一定轮得到自己。“但是,你不卖力工作更没机会。”陈超感叹。
危机时刻
公务员特殊的生存环境和工作性质,带给他们一些特殊的心理压力,但并不一定能直接致病。在什么情况下更易被诱发?廉政瞭望记者综合多名专家意见发现,三个时刻最是危机:工作生活出现重大变故的应激时刻,换届前后,以及反腐高压下。
关键词:应激时刻
陈昌文和李媛都提到,最典型的例子是2008年汶川大地震那样的重大灾害状态下,灾区干部的心理状态。
他们都曾深入灾区干部,关注过他们的心理创伤。陈昌文认为,在重大灾难发生后,领导表态,群众诉求,压力都集中在执行具体任务的基层公务员身上,可谓“上下夹攻”。而灾区干部本身也是受灾人,却无暇照顾自己的心理创伤,甚至无暇顾及家人。长期的应激状态,难免诱发心理问题。
一名灾区干部曾向记者透露,自己至今困扰于失眠问题,与平常人的失眠不同,他会挠墙。但他认为自己目前的状况已经在好转,因为最痛苦的时候已经过去,那是灾后一年半的时候,他甚至几次准备服安眠药,“永远不再痛苦”。
而不少基层干部对陈昌文反映,这其实也有他们常规工作状态的映照。权力无限小,责任无限大,自己作为一个人,正常的心理感受往往不敢真实表达。有名基层干部说,在一次处理群众纠纷时,车子莫名其妙被人划了,还不敢声张,怕被领导指责群体路线有问题。
关键词:换届时刻
临近换届前,通过各种渠道找到陈昌文的官员就会增加。有些官员反映,自己听到电话就心惊肉跳,内心乱七八糟的,都要崩溃了。陈昌文称其为,官场利益综合症。
换届时的明枪暗箭更增加了这一焦虑。一市信访局副局长向记者透露,每逢换届前后,举报信要增加三倍左右,其中不乏实名举报。大多被举报者,即使没有什么问题,调查期内也往往错过了竞争的机会。
不光是职位的问题,有些担心换届调动,会牵连出很多经济的、法律的问题。
陈昌文认为,换届时刻,一把手或者接近一把手的工作人员,面临的局势往往更为风口浪尖一些。
换届后,过去接近前任一把手的干部,异常焦虑,担心“一朝天子一朝臣”,新领导换一批自己信任的人,自己一旦靠边,拖个几年,年龄大了,更加升迁无望。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/