查处的艺术
衡阳贿案事发后，湖南省委理论学习组撰文认为，以贿赂手段破坏选举是一种破坏力极强的民主扭曲现象。这一扭曲现象产生的直接原因是：一些地方领导干部政治意识淡薄，工作严重失职、严重失察；部分省人大代表候选人和市人大代表目无法纪、肆无忌惮；大会工作人员为送钱拉票穿针引线，参与收受、分发钱物。
据官方通报，此案的涉案金额达1.1亿元，共有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。
熟悉案情的人士向《财经》记者介绍，送钱者送出的每个红包都在5000元至7000元左右，市人大代表人均收受20万元，人大工作人员人均收受十四五万元。
收钱的工作人员中，包括时任市人大常委会主任胡国初，甚至连人大领导的司机也从中分得了几万元。
不过在正式查处以前，这些钱都已经退掉了。
由于涉案的代表众多，包括了衡阳市政府各局的负责人与区县相关负责人，对于案件的查处势必影响当地政界的稳定。
仅在56名因送钱被取消代表资格的省人大代表中，就有20名职务代表，包括市政府秘书长、市交通局局长、市地税局局长、市人保局局长、市电业局局长、珠晖区人大常委会主任、石鼓区区长、雁峰区委书记、耒阳市公安局局长、常宁市人大常委会主任、衡阳县委书记、衡南县县长等。
若将收受钱款一端的518名市人大代表中的职务代表计入，整个衡阳官场堪称遭遇一场强震。
2013年6月27日，衡阳党建网挂出一份长达4500余字的干部任免通知，一口气宣布了100多位官员的任免决定。“此案的查处是一大考验，政治性、政策性、法律性很强。”衡阳市常务副市长段志刚在会上说。
“在这样的特殊历史时期，为衡阳的稳定，在复核阶段，（省委）书记要求司法部门与衡阳市委多沟通，一般不要羁押，大多数人取保候审。”李亿龙在会上透露。
前述熟悉案情的人士分析说，这要看对于代表们收受钱款的定性。如果按受贿来查处，5000元就足以追究刑责，何况代表们人均收受的钱款达20万元之多；但如果定性为收受红包，虽然总计收受的金额很大，但就性质而言，收一个红包与收50个红包的性质是一样的，且在案发前，钱已经退掉了。
关于定性，一个细节是，对于收受钱款的时任衡阳市人大常委会主任胡国初，检方是以涉嫌玩忽职守罪进行立案侦查，而非受贿罪。
对于收钱的衡阳市人大代表，湖南省人大紧急召集部分省人大代表开会，决定以要求涉案代表主动集体请辞的方式处理。
段志刚在会上感叹，省委并未把衡阳的干部一棍子打死，在查案期间，提拔了一批干部，“我们也顶着很大的社会压力”。
会上披露的信息表明，在办案期间，几百个涉案人员，从最初的反应强烈，到后来认识到错误，有赖于“耐心谈话”。
“现在办案在继续，后续还要善始善终、善始善成，办成经得起历史、人民检验的铁案，实现我们社会、政治和法律效果的三个统一。对这个案子暴露出的问题，我们衡阳的同志要正本清源、亡羊补牢，真正把经验教训作为今后工作的动力。”徐守盛在会上表示。
“加强选举的竞争性和透明度理所当然，但不必然能遏制贿选。还是要真正做到依法严惩，比如，受贿者与行贿者一样受到追究。”前述湖南省人大内部人士说。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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