《通知》提出，将根据不同地区领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标；同时对限制开发区域不再考核生产总值。
这些区域包括限制开发的农产品主产区和重点生态功能区、禁止开发的重点生态功能区和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县。据统计，全国2787个县中，明确不考核GDP的县有1100多个。
政绩考核不强调GDP，会不会影响地方的发展，导致干部消极不作为？
“强调不简单以GDP论英雄，不是不要GDP了，不是不要经济增长了。”前述中组部负责人说，“我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心，合理的经济增长率一定是要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味在增长率上进行攀比，以生产总值排名比高低。”
这位负责人表示，因此对干部来说，不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。
据悉，新考核办法将把民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，并且强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。
终身要追责
《通知》还要求，加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。
竹立家告诉《中国新闻周刊》，这是地方债务首次被纳入到政绩考核之中，“此次做出重要的改进，一方面说明地方债问题已经很严重，不得不重视；同时也说明需要规范，当前地方发债势不可挡，很容易出问题。”
日前，中国社科院刚刚发布的《中国宏观经济运行报告（2013—2014）》指出，截至2012年底，36个被审计地方政府本级政府债务余额为38475.81亿元，其中有五成是2010年及以前年度举借的。
当前“新官不理旧账”和“吃子孙饭”的问题，在全国很多城市是一个普遍现象。竹立家分析，由于官员的任期制度，很多官员上任后只顾眼前利益，搞一些短平快、但不可持续的项目；或者通过卖地、举债等，留下一堆烂摊子。
很多群众形容一些地方的领导干部在工作中，“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”，而在留下一屁股烂账之后，官照当照升。
竹立家认为，如果要将地方债务纳入政绩考核，中央须加大转移支付力度，让基层政府财权事权统一，同时还要加大追责力度。
《通知》中特别提到，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，即便离任也要追究责任。
“这就像给领导干部戴上了‘紧箍咒’，一些人再也不能不顾条件、为了出政绩搞一屁股债，最后拍拍屁股走人。”竹立家说，“因为，离任要审计，终身要追责。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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