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广州城建美丽背后的巨大代价:举债合计已超过千亿

www.sinoca.com 2012-01-09  南方都市报



  开发置业:是目前城投的重点业务。城投目前只涉及土地一级开发,而旗下的待开发地块是奥体中心周边地块和广州南站地下空间。另外,员村热电厂地块也已经划归城投开发。按照政府目前的意图,未来广州六大地下空间(包括白云新城文化中心区、省机械厂地块、员村地区、琶洲会展中心西侧、海珠广场、省纺织博览中心市政道路地下停车场)的一级开发也将交由城投负责。另外,城投董事长陶镇广还曾表示,广州城投未来还会考虑介入土地二级开发,即房地产开发。

  文化旅游业务:涉及的资产目前主要是南越王宫,未来还会包括长洲岛近代革命遗产旅游开发,而资本运营业务则暂未有披露包括哪些内容。

  还债能力贷款利息每年近20亿元年经营收入暂时能抵数

  在经营收入方面,此前城投负责人在回应变卖资产传闻时曾澄清,目前城投总资产约为1504亿,总债务约1055亿,目前城投暂时只需要偿还银行利息。

  城投的收入来源主要分三块,第一部分是政府每年划拨给城投的基础设施管养经费,第二部分是城投旗下经营项目的收入,第三部分是政府注入的资源和资产收益。这些收入中,政府每年划拨的基础设施管养经费为10亿元左右,而城投旗下的经营项目,如花城广场附属的地下商场花城汇的租金、地下停车场出租收入、海心沙东部和西部的出租收入等,这些项目每年能带来近10亿收入,这两项总计约20亿的收入,再算上其他资产收益,足够偿还目前每年20亿元左右的银行贷款利息。

  至于城投负债方面,虽然城投负责人未曾披露过,不过从此前公开的媒体报道中可知,目前负债来源主要是银行贷款和企业债,其中银行贷款约800亿元(源自2009年的数据),发行企业债28亿元。

  代表委员热议

  广州市人大代表田子军

  投融资平台应该纳入人大监管

  广州市人大代表田子军昨日表示,地方建设投融资平台应该纳入人大监督,因为这些投融资平台利用的都是公共资源,如用矿场、土地、水源等这些资源做担保举债,都应纳入地方财产的监管范畴。

  对于举债开展城市建设的现象,田子军认为,秉持什么样的理念建设城市很关键。他建议地方融资搞建设还可以吸引更多社会资金来参加。

  广州市政协委员曹志伟

  城投资产优良负债100%也不可怕

  广州市政协委员曹志伟认为,广州城投集团即使负债100%也不可怕,因为旗下有众多优质资产,每年只要靠还利息维系,等待资产升值即可。现在外界产生的担心是因为给广州城投的时间太短了。

  据曹志伟透露,天河商圈某商场就是从银行贷款3亿元建起来的,当时每年的租金只够还银行利息,但是目前该商场的评估价值已经达到三四十亿元。城投集团的债务也同理。“关键在于投资的项目是不是优质资产。”他列举称,天河城做旺用了20年,正佳广场、中华广场做旺至少10年,城投旗下的小蛮腰、花城广场、海心沙等都是优质资产。因此还债只是时间问题。

  但曹志伟同时强调,“城投的投融资平台可以称为‘第二财政’,就是政府可以预支部分,通过经营资产升值后变卖偿还项目本金,项目同时提供有偿公共服务。”目前这部分“第二财政”缺乏监管。

  他建议,投融资平台大项目在立项阶段,就应和“第一财政”一样纳入人大预算委员会监管,同时接受政协相关界别专家的监督和意见。政府部门也应该同步建立“地方政府债务的风险预警指标体系”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


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