“我们真买对了”
三年内地方财政出资2000万购买了79辆黄色安全校车，覆盖全县近一半乡镇小学。“可惜因为没有法律保护，停车告示牌挡杆没法采用。”
在德清，校车出现既自然，也偶然。
2000年前后，德清启动城乡一体化改造。沈烨芳所在的士林镇原下辖8个村、1个居委会，2004年后随着行政区划调整撤并入相邻的新市镇。士林的八所村校也陆续撤并，新塘村完全小学于2006年并入士林中心小学。
校舍条件变好了，老师也不用一人同时教多个年级，但小学生怎么上下学却成了难题。
最初有些闲散的私人承包接送，或是村里几个孩子一起搭车上学。2006年城乡公交一体化改造完成，“公交校车”开始出现。
由政府持股的湖州长运德清分公司成立控股子公司德清环通，承担一部分接送学生的任务。但属下大多数公交车其实由私人承包，定期上缴管理费，类似于出租车的运营模式。
可是，如果专门接送学生上下学，几乎赚不到钱。于是，一辆车上尽可能多塞些人、学生坐不满的时候也顺路带过路客的情形时常出现。为了保证白天载客的生意，甚至有的公交校车早上五点多就去村子里接学生。
“德清当时碰到的问题在全国很普遍，甚至现在很多地方还存在。”永安公司总经理丁勇告诉记者。
然而，新任县长的一场美国考察改变了孩子们的上学之路。
2009年2月底，上任不到半年的德清县县长胡德荣到教育局调研。教育局局长任桂荣回忆，当时县长“对教育局工作汇报不满意”。半个月后，教育局拿出一套计划，打造“九大工程”，其中就包括校车专车专营，才让县长满意。
胡德荣记得，几年前去美国考察时，深受校车制度震撼。他亲眼目睹学生从美式“长鼻子”上下车，校车伸出两条带“STOP”标志的挡杆时，所有车辆停下避让，“特权甚至高过消防车和总统车”。
刚刚调任德清县教育局纪委书记的罗永昌，主抓校车安全。大半年的本土调研后，2009年年底，德清环通成立全资子公司永安学生交通管理服务有限公司，专门负责校车的运营维护。汽车设计制造专业出身、时任环通副总经理的丁勇出任永安公司总经理。
罗永昌牵头做了一个方案――三年内地方财政出资2000万购买校车，之后委托永安公司管理运营。
事实上，最早购入黄色校车的并非德清，而是辽宁宽甸县，购入12辆校车，只能负担2个乡镇的接送。“他们想出‘错时上学’的办法，”丁勇说，“德清出名是因为手笔比较大。”
县里陆续成立多部门合作的校车采购小组和路线勘定小组，初步考察后，圈定宇通、黄海和金旅三家客车公司。与三家公司的竞争性谈判持续了整整一天，最后郑州宇通中标。
2010年元旦，第一批9辆30座“下灰上黄”宇通校车奔跑在两个试点镇的乡村小路上。据丁勇回忆，“混载、超载情况完全解决了”。
有趣的是，因为县长对美国的“长鼻子”校车印象极深，教育局带着美国校车的资料找到了宇通客车公司，要求他们研发美式“长鼻子”校车。2010年，宇通公司研发成功。胡德荣拿着模型，“这个跟我在美国看到的一样了”。
此后，由于新的道路改造完成，以前没法通校车的学校也产生需求，实际采购的校车比原计划增加了，最后一共买了79辆。
这些校车包括30座、40座、51座和54座四种车型，覆盖全县近一半乡镇小学。而幼儿园没有进行城乡一体化改建，仍然散布在各个村子里，孩子就近入学，一般没有上下学的困扰。
德清县地形多变，东部水乡，中部平原，西部山区。“水乡地形就得考虑桥梁允许多大的校车通过。”德清教育局安全科科长张帆说，“山区路窄，转弯多，不好开，就不适合长鼻子，只能允许小型校车通过。”第一批到货的9辆体量较小的校车就仍然为德清东边山区的小学待命。
“其实是不是开‘长鼻子’校车是由道路条件决定的。”教育局安全科副科长潘建荣说，“现在媒体一窝蜂在报道‘长鼻子’，其实是不是‘长鼻子’不是重点。”
“长鼻子”除卡车头冲撞时能起到缓冲作用，其他指标与平头大巴几乎相同。比如，车身必须由铁皮钢板锻造，框架结构要焊在一起。上车的第一级台阶特别低，因为要符合8至12岁小学生的生理结构。比如，为了防止孩子跌出窗外，统一采用上推拉、下固定的窗户。所有座椅软化，扶手没有锐角，每个座位都配备安全带。
“我们参照美国蓝鸟公司产品，采用加固的保险杠。只是可惜因为没有法律保护，所以停车告示牌挡杆没法采用。”丁勇说，“当时没有先例，我们就自己摸索。”
再后来，国家制定校车标准时，一部分“德清标准”便成了国家标准。
2011年年初，一辆山区小学校车在转弯处避让迎面驶来的车，但刚修完的柏油路路基很软，一下子塌陷，校车倾斜45度倒下了。据丁勇回忆，车上的孩子无人受伤，校车吊起来后钢板“一点也没有变形，就是油漆擦掉一点”。
“如果是一般的公交车，玻璃早碎了，钢板也要变形。”丁勇说，“我后来跟领导说，我们车真买对了。”
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.