搭建人口与发展综合决策系统
“经济”是李斌在整个访谈过程中，多次提及的关键词。这不仅源于她出身经济学博士的专业角色，更是取决于人口对中国经济长远发展，发挥出越来越重要和基础性的作用。
李斌认为，在以人为本的概念日益深入的今天，人应该成为经济分析的“新起点”。在对中国人口未来形势的认识上，在如何审视人口与经济社会、宏观调控千丝万缕的关系上，李斌的视角与判断，有着深刻的经济学烙印。
《财经国家周刊》：您在国家人口计生委主任这一身份之外还有一个角色――经济学博士。您2007年下半年开始在人口计生委担任工作，看上去似乎离经济学专业的路线越来越远。您在工作中是一个什么感受？
李斌：这就涉及到一个对人口计生工作内涵如何体会的问题了。过去人们一提“计生委”，好像就是管老百姓计划生育工作的。事实上随着经济社会的不断发展，人口计生委的工作，有了更深入和更广泛的内涵，在我们的名称中，“人口”二字不可忽略。
在人口计生委工作四年以来，我深深感到，越是从经济的角度认识人口问题，越能发现人口这个系统自我循环的规律，它展现为数量、素质、结构和空间分布的宏观系统。可以说，人口与经济越来越密切地联系在一起。人口天然具有经济性，人口问题在经济社会发展中始终处于基础地位，是影响经济社会长远发展的关键因素。
因此，只有从经济的视角去看待人口问题，而不是只就人口看人口，才能认清中国经济社会未来长远发展需要怎样的人口战略与政策。
未来中国人口状况对经济发展方式的选择，具有至关重要的影响。过去，我们所熟悉的经济理论分析，往往把“物”即商品作为逻辑起点，但实际上，家庭收入增长、家庭消费支出、居民储蓄、劳动力就业、社会保障、教育卫生文化等公共服务、人力资本投入、住宅开发量及价格等，与人口息息相关的指标，早已成为影响市场运行和政府重大经济决策的重要依据。
所以，应该说我现在的工作不是离经济越来越远了，而是越来越近了，越来越融为一体了。
《财经国家周刊》：从一名专业人士的角度，您认为，新的人口形势将对中国经济与社会发展产生哪些影响？
李斌：人是生产力之中最能动、最积极、最活跃的因素。集中体现发展方式的生产方式、消费方式和分配方式都要与人口大国这一基本国情相适应。
如何调动与人有关的因素，来促进中国经济的发展？具体来说，可以从生产、消费、分配这几个环节来理解。
在生产方式上，应实现双资源优化组合。充分利用人力资源，节约利用物质资源，形成在科技创新基础上的资本密集型和劳动密集型并重的产业结构。
在消费方式上，要倡导适度储蓄、适度消费，建设节约型社会。低储蓄、高消费和高储蓄、低消费两种方式都不可取。应当使储蓄与消费保持合理比例关系，充分发挥内需优势，促进国民经济良性循环和人民生活水平的不断提高。
在分配方式上，无论在初次分配还是在再分配过程中，都要兼顾公平和效率的统一。在我们这样拥有十几亿人口、人均收入水平不高、发展不平衡的发展构架中，再分配只能做到低水平、广覆盖。如果初次分配不能统筹效率和公平，就会不断拉大收入分配差距，进一步加剧城乡、区域、行业等不平衡问题。
《财经国家周刊》：从经济的视角看待人口问题，书写人口战略的经济账本，这应该说是新的经济增长和人口形势下，中国人口发展战略必须要达到的高度。与过去主要作计划生育这项具体的工作相比，未来人口计生委面对的工作更系统、也更宏观、更具长远性。目前，人口计生委在统筹人口与经济社会发展方面， 有什么规划？
李斌：我们正在建设一个人口与发展综合决策系统，也就是一个以人作为出发点的宏观决策系统。
人作为经济活动的基础，自出生之日起就在衣食住行、教育资源、医疗资源等各方面，对社会产生需求。人口的变化，将对宏观经济、各个产业、土地能源等各种自然资源产生系统性的影响。
这个系统建成后，我们很多宏观政策将有更加科学的依据来决策，例如建设高速铁路的规模应有多大。这一问题实际上与人口流动性密切相关，涉及到流动人口平均里程、流动人口收入水平、流动人口出行在短途、中途、长途旅程之间如何分布等基础数据与指标。这体现了人口总量、人口结构与人的行为的变化，同宏观政策之间密切的互动关系；将人―这个微观个体与宏观决策联系起来，从而提高我们国家各部门研究和制定政策的科学性、针对性和前瞻性。
李斌简历
1954年10月出生于辽宁，中共党员，中共第十七届中央委员，国家人口计生委党组书记、主任，1982年吉林大学经济系本科毕业，2004年吉林大学经济管理学院政治经济学专业研究生毕业，经济学博士，研究员。历任吉林省委常委、副省长。2008年3月被任命为国家人口和计划生育委员会主任加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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