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“新移民潮”冷思考:为何移民?对中国影响多大?

www.sinoca.com 2011-05-23  人民日报



  ――移民会掩护贪官外逃吗?

  “贪官外逃、转移资产的问题有多严重,目前尚无确切统计。”齐立新说,“但可以肯定,正常的移民渠道不可能成为贪官外逃的通道。以加拿大为例,投资移民法律法规多达数百页,对申请人的每一项资产来源都做严格的规范。单凭长达两三年的审理期,贪官污吏就受不了。”

  葛剑雄认为,现在之所以有贪官移民外逃现象,说到底还是相关制度有漏洞,并不是移民的问题。“对官员移民,要做好因私护照管理和财产清查审计。”

  “移民是一个比较综合的动态行为,尤其是跨国移民。仅从绝对数量的变动来判断是否出现新一轮移民潮并不科学。”葛剑雄认为,判断移民是否已成“潮”,要全面掌握移民海外人口的绝对数量、移民结构等,但目前还没有权威部门给出公开、准确、全面的数据。因此很难判断这种现象是局部、暂时的,还是全局性、趋势性的。

  “新移民潮”背后的思考

  ■移民热折射出国内发展环境的一些“不适”,应在成为“经济大国”后进一步构建“宜居大国”

  “社会上对移民问题过分敏感了。”北京的白领徐女士刚刚拿到移民加拿大的签证。她在国内的工作、收入都不错,而申请移民“只是想换个环境,给人生多一些选择。就像现在大都市的一些年轻人会辞掉工作,去丽江开个小店,呆上几年,蛮轻松愉快的。”徐女士说她的很多同学都办了移民,有些还选择了跨国婚姻。“都21世纪了,世界更像个‘地球村’,有条件的年轻人出去看看有什么不好?更何况将来也许还回来,毕竟根在这里。”

  贾西津认为,经济全球化大大提高了国家和地区间移民的自由度和吸引力。“对于知识精英来说,发达社会所能提供的公平机会或许更多;而对于财富精英来说,也许更能满足他们对稳定的期许。”

  有学者指出,精英移民海外后并不是单纯养老,会在一定程度上成为促进中国和发达国家交流与合作的桥梁。从长远来看,人才的国际化流动,在资本、技术输入以及国际合作等多方面有着积极而重要的意义。2009年联合国发布的《人类发展报告》称,仅2007年中国的海外侨汇就高达320亿美元,平均每个中国人分到 25美元。中科院文献情报中心数据表明,在2001到2005年间中国科学家同美国学者合作发表的论文中,七成都有海外华人学者的参与。

  “应该以开放、自信、包容的心态对待移民热。”葛剑雄认为,这是经济、政治、社会、文化发展到一定阶段的必然结果,很多国家和地区都曾经历过。“亚洲四小龙在上世纪50、60年代曾有过大规模移民欧美的经历,但随着经济发展、各项社会制度的完善,80、90年代后大量人才回流,反令经济社会发展从中获益良多。只要我们改善吸引人才的条件,从管理、文化上畅通人才回归的渠道,他们早晚都会回来。”葛剑雄说。

  “但人口相对集中的流动毕竟反映了社会环境的诸多‘不适’。目前部分精英举家移民的状况,值得我们思考:国内的发展环境有哪些不适宜?人们移民海外的目的不一定是谋求财富,而是追求一种人文价值取向,比如更宽广的发展空间,更好的教育制度,更优的生态环境等等。中国在经济崛起后,还需要补上什么?由此可见一斑。”

  “如何留住人才和财富?还是要下决心营造人尽其才、合法财富受到保护的环境。”葛剑雄说,“许多人移民海外,不是因为国内的物质条件差,而是觉得发展环境还达不到自己的要求。”他指出,留住人要靠进一步深化经济社会领域的改革,比如加快发展教育,让中国的孩子有足够的大学读书;完善国内相关立法,保障个人财产安全;继续完善社会福利制度,建立起惠及绝大多数民众的医疗、养老等保障体系;调整收入分配结构,促进社会公平正义,等等。

  移民的人数每天都在刷新。但愿他们远去的背影,能引发全社会对吸引人才与善待财富的思考,并推动我们在成为“经济大国”后进一步构建“宜居大国”,加快经济社会各层面的改革,为个人的发展和生活创造更好的环境、更大的空间。

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