加拿大临时外劳政策争议不断 政府被迫推新措施

　　加国临时外劳(TFW)计划近期争议不断，备受抨击，上周联邦政府被迫推出多项新措施，希望杜绝雇主滥用该政策，以低薪外劳取代本国劳工。事实上政府内部资料显示，尽管有「作业指引」(guideline)，但该计划内规变动频繁，不同行业可适用不同标准，当然很容易让不肖业者有可趁之机。

　　加拿大临时外劳计划争议频传，继中国矿工引来工会提告，又传出加国大型银行将工作外包给聘用外劳的公司，取代本国劳工。迫于压力，联邦移民部与人力资源部(HRSDC)上周共同宣布改革临时外劳政策，并推出多项新措施，包括取消雇主支付外劳低于本国劳工15%薪资的弹性空间，希望能杜绝雇主滥用该政策。

　　移民通讯杂志Lexbase 5月号取自政府内部文件显示，加国临时外劳计划虽订有「作业指引」，但内规经常变动，例如依规定工时每周至少要30小时，才符合申请资格，但在滑雪场业者抗议之下，将外籍滑雪及雪板教练的每周工时要求，降至20小时。

　　加国临时外劳政策备受争议。图为去年抵达卑诗北部采煤的中国矿工。(CBC)

　　业者指本地教练的工时只有20小时，但外籍教练却至少要30小时才能引进，明显对本地教练不公平，也对加国劳动市场带来不利冲击。

　　在实习药剂师方面，各省要求的实习时间不同，有的一个月，有些长达两年，雇主若要聘用临时外劳担任实习药剂师，根据「作业指引」，申请「劳动市场意见书」( LMO)时，只要薪资是本国实习药剂师薪资中位数的66.7%以上即可，远低于移民部所谓的15%。

　　至于上周宣布的新措施执行后，这种临时外劳薪资远低于本地劳工的现象是否就此消失，移民律师李克伦也不敢打包票，他说一切只能问移民部或人力资源部。