犹疑中的开放:放开的通行限制与受限的手机
自由旅行的限制已有所放宽,除非是到新义州等特殊地区,一般城市都可以自由前往。
朝鲜实行户籍制,粮食配给与户籍有关,一般地方的民众无法随意到平壤居住,除非工作调到平壤。而作为首都的平壤市民也享受着高于一般地方居民的物资配给和生活水准。能在平壤居住的,除了一些世代居于此的市民之外,多为工作在平壤。
朝方人士对此解释称,“如果谁都能到平壤来,那就乱了套了,地方的土地也没人耕种了。”不过,由于自由市场这一新兴经济形式的出现,目前朝鲜郊区的农民可以每天白天来到平壤的自由市场卖菜,晚上再回到农村。
根据笔者以往的经验,朝鲜国内不允许自由旅行,必须持有通行证才能在城市间通行。但朝方人士对笔者称,目前这种限制已经有所放宽,除非是到新义州等特殊地区,一般城市都可以自由前往。
更加开放的通行政策背后,是金正恩执政以来国家对经济控制的适度放松,朝鲜经济趋于活跃,财富也开始积聚,而这进一步为朝鲜原本处于停滞状态的经济带来了可贵的资本和消费能力。
2015年初,朝鲜拟定了13个经济特区的发展规划,对外招商引资。据外务省人士称,朝鲜制定了诸多优惠政策,而且企业来得越早,条件越优惠,不过,目前外资主要来自于临近的中俄两国,因为这些国家对朝鲜比较熟悉。很多欧洲企业也希望投资朝鲜,但由于朝鲜半岛目前还是“停战”状态,并非和平国家,欧洲企业认为风险太大,投资得不到保障。
目前到朝鲜投资的以中国企业最多,罗先经济特区有200多个朝鲜和外国的合资企业。外务省人士向笔者举例介绍,一个中国企业到朝鲜江陵的长津湖种植绿茶,由于当地的气候、水土和杭州西湖接近,种出来的茶叶质量并不输于龙井茶。
不过,笔者也明显感到,相比于朝鲜国内的经济改革,朝鲜对外开放的力度有限,而且国家仍然希望将开放控制在一定的区域、范围内,避免对目前的体制造成过大冲击。另一个侧证是,此次以劳动党建党七十周年为契机,朝鲜首次邀请了大量国际媒体访朝,展现出前所未有的开放姿态,但在实际操作中,朝方仍对媒体接触朝鲜社会进行了一些限制,没有完全放开自由采访。
目前到朝鲜投资的以中国企业最多
随着朝鲜核能力的发展,朝鲜认为其政权的安全得到了一定保障,在这种情况下,朝鲜提出了“核武和经济并进”的政策,实际上对原本“先军政策”下过度向国防倾斜的经济做出了调整,更加重视农业、轻工业的生产,提高人民生活水平,以此获取人民对于政权的支持。与金正日相比,目前金正恩对经济单位的视察和对经济建设的批示明显增加,也证明了这一点。
不过,一些广为流传的说法未必符合实情。韩国媒体曾报道,金正恩上台3年后,开始试图摆脱金日成和金正日的影响,开创自己不依赖前代领导人“庇护”的“独自领导”,并减少了纪录片中对前领导人的提及和头像悬挂,甚至是“去金日成、金正日化”。事实是,据笔者所见,朝鲜对于前领导人的提及并没有减少,这点不论在街头的标语和纪念物上,还是在当前领导人的演讲中都很明显。而朝方人士也向笔者证实,朝鲜目前的指导思想仍然是前领导人提出的“主体思想”、“先军政治”、“建设社会主义强盛国家”(不过,朝鲜已经放弃了最初使用的“强盛大国”的提法,在笔者提到“强盛大国”时,朝方人士两次纠正笔者,改为“强盛国家”,这也更加符合朝鲜的实际情况)。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/