美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)总是给人“美联储批评者”的印象,但这可能是他诸多荒谬观点中相对合理的一个。
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Marketwatch援引花旗经济学家的最新研究报告说,假如特朗普赢得了白宫宝座,他可能将迅速采取措施让美联储朝着“鹰派”转变。花旗的研究报告说:“特朗普担心美联储长期的低利率立场正在伤害美国经济,并导致资产市场泡沫。”报告还指出,特朗普认为美联储的政策行动过于“亲奥巴马”。
花旗认为,特朗普不一定会遵从保守派人士当中更为激进的观点,比如解散美联储,但他本人的确倾向于给予美联储更多监管。此外,他还有可能试图“全部或者部分”废止《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act),并且可能将试图阻止美联储在再次发生危机时借款给银行。
当前,美联储与特朗普的口头交锋出现了升级势头。四任美联储主席(沃克、格林斯潘、伯南克和耶伦)上周齐聚一堂时,在讲话中含蓄地批评了特朗普的言论。主席们称,美国经济并非处在泡沫之中,也并没有面临衰退。《巴伦周刊》的专栏文章说,特朗普不是一个乐于接受批评的人,因此主席们的言论可能激化他限制美联储权威的主张。
特朗普和另一位共和党候选人克鲁兹(Ted Cruz)都支持对美联储进行更全面的审计。他们还与茶党共和党人一道,主张限制纽约联储的权威(纽约联储主席在利率决策中拥有永久投票权)以及美联储利率决策的授权条件。
自1978年开始,美联储的货币政策以及与外国央行的交易得到了特别豁免,不再接受美国政府公信力办公室( Government Accountability Office)的审计。也就是说,美联储的资产负债表目前接受着宽松的审计,但绝大部分关键运作仍是保密的。
“全面审计美联储”首先意味着立刻公开美联储理事会会议纪要(目前为每五年公开)。这还要求公开与美联储在资产购买、贷款、救助等方面有联系的金融机构和外国政府。
一个更为微妙的事实是,特朗普的言论招致了美联储员工的不满。彭博社发现,美联储职员的竞选捐款几乎没有一笔捐给特朗普。联邦选举委员会的统计数据显示,共和党的克鲁兹和卢比奥(Marco Rubio)分别收到2000美元和750美元来自美联储职员的捐赠;民主党候选人希拉里此次参选收到了18239美元。
回顾12年来的数据会发现,美联储职员捐款时党派喜好比上一届大选期间有所增强。截至今年1月,美联储员工在本届大选中总共捐献54235美元,其中 88%捐给了民主党人。美联储员工捐款总量与2012年同期相比有所减少,但捐给共和党人的钱从当年的23151美元骤减至6500美元。
联邦选举委员会的这一统计包含了12家地区联储在内的全部美联储系统员工,但没有记录金额低于200美元的捐款。
《巴伦周刊》的文章认为,无论特朗普还是克鲁兹最终成为共和党总统候选人,他们与美联储之间的争吵都可能令金融市场感到担忧。反对美联储的相关法案(“审计美联储”和《美联储监管改革及现代化法案》)在参议院受阻,很大程度上是因为面临来自奥巴马的某种否决,共和党总统上台会打破这种均衡。同时,美联储还可能在今年秋季变成一个政治争论话题。
《投资百科》(Investopedia)的文章分析说,特朗普在经济政策方面发表了许多糟糕的言论,但他与美联储相关的主张可能并没有那么糟。美联储自 2008年开始实施极度量化宽松政策,但这一富有争议的做法收效远远差于预期——经济颓势不改,“大而不能倒”的银行变得更大,许多人担心资产价格被推高至合理水平之上。2009年至2015年之间的经济复苏是美国历史上最慢的。
同时,美联储与金融业巨头们之间的暧昧关系也令人担忧。2012年,美国政府公信力办公室总结认为,美联储缺乏一个有效的体制来处理利益冲突。那之前,摩根大通(JPMorgan)接受美联储近4000亿美元特别援助时,其CEO正担任纽约联储理事会成员。
不管怎样,特朗普都远远不是呼吁审计美联储的第一人,他也不是呼声最强烈的那个。当今“审计美联储”运动的政治发起人是前德克萨斯州国会议员罗恩·保罗(Ron Paul)。他写有一本名为《终结美联储》(End the Fed)的书,并在众议院发起通过了“审计美联储”法案,
自美联储1913年正式成立以来,外界曾数十次提出对其进行完全审计。看上去,这种呼声会在经济困难时期高涨。由于美国经济增速2015年创纪录地连续十年未达到3%,当前有大量证据显示美联储政策没能收到预期效果。
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