“少子化”趋势难以逆转劳动力缺口亟待填平
一亿人口,日本“国运之坎”?
日被指在悄然消亡:一亿人口系日国运之坎?
2015年9月10日,日本启动全国人口普查。图为东京街头,一女子向路人发放资料。
【环球时报驻日本特约记者蒋丰环球时报特约记者芦荻】“日本进入人口减少社会模式。”2月26日,日本总务省发布的国势调查显示,截至2015年10月1日,日本总人口为1.2711亿人,比2010 年调查时减少94.7万人。这是日本自1920年进行国势调查以来,首次出现人口总数减少,不少分析称其为日本历史上一个重大转折点,有人甚至说“日本在悄然消亡”。人口萎缩并非日本的新问题,早在上世纪90年代初,日本的人口结构就大大“老”化。尽管日本采取了诸多举措,但20余年来,这个曾创下崛起奇迹的经济巨人一直被无休止的坏消息缠绕。如今,很多国家都在看这个全世界最“老”、亚洲第一个人口减少的国家,如何应对人口“赤字”带来的各种挑战,看它会成为解决人口难题的典范,还是为他国敲响警钟。
人口减少,福兮祸兮?
“如果国民都不愿孕育后代,社会将不断萎缩,这是妇孺皆知的浅显道理。但知道其中深意的人又有多少?”国势调查公布后,日本《产经新闻》评论道。
对于人口问题,有人认为人多有多的不好,人少有少的好处——英国著名人口学家马尔萨斯就曾说过“人口是成长的极限”——但老年人越来越多、年轻人越来越少的结构失衡型人口减少,其负面影响是显著的。
就日本而言,人口萎缩让其经济首当其冲。新加坡首任总理李光耀在《李光耀观天下》一书中,就把日本经济长期低迷的最大原因归结为“人口骤减”,强调老龄化将使经济失去活力。
记者注意到,过去数年,日本的土地和住房限制现象越来越明显。根据日本国土交通省2014年的统计,2013年日本全国共有闲置房屋819万套,其中完全不能出租或出售的共有318万套。《空房子问题》作者牧野知弘称,到2040年日本10栋房子里就有4栋是空的。在日本很多地方,城市沦为 “鬼城”,而农村土地和离岛沦为荒地、荒岛。人都没有了,经济发展自然会受到严重影响。何况,还有一个外资投资潜规则——劳动力正在减少的国家,不适合投资。
从财政上看,根据2015年日本《高龄社会白皮书》,截至2014年10月1日,日本65岁以上老年人达到3300万人,占总人口的26%。 2015年4月,日本财务省发布的年度预算数据显示,仅用于养老金的支出就占到总预算的11.77%,用于65岁以上老年人的医疗支出占总预算的 3.97%。这些开支令政府捉襟见肘,缺少发展资金。
“少子化”还给日本自卫队带来困扰。日本2015年《防卫白皮书》显示,自卫队总需求数为24.716万人,但实际只有22.6742万人。 2015年8月至9月募集的雇佣型自卫官也仅有2.5092万人,为2007年以来新低。作为岛国,老人多、年轻人少严重影响防灾事宜。加上一些离岛成为荒岛,有日本媒体称,人口减少正在削弱国家安全根基。
社科院日本所学者卢昊对《环球时报》记者说,人口问题也对日本的人才资源储备构成重大挑战:劳动力总量不足,进而影响高素质人才的供应;青少年人口减少使得大学入学率不断降低,高等教育机构的活力被逐渐削弱;“少子高龄化”下经济萧条,毕业生与工作适龄人群就业率下滑更加剧人才储备危机。人才问题事关创新和创业。
当然,人口减少也有好处。大量房屋闲置,刚性需求下降,拉低了房价,这对日本年轻人来说不算坏事。另一方面,人口数量下降,迫使日本大力推进自动化、机器人等产业,现在日本在这些方面就占有很大优势。
老年人、年轻人,背后是“政党利益”“国家利益”
日本的人口问题并非“突发”。1970年,日本65岁以上人口比例即达到7%,进入联合国定义的老龄化社会;1994年,这一比例达到14%。根据日本内阁府《高龄社会白皮书》,日本65岁以上人口在2013年已突破25%,2035年将达到33%,2060年将达到40%。而日本青少年人口则持续萎缩,未满14岁人口比例低于世界平均值超过50%。
为缓解人口危机,日本出台了各类鼓励年轻人生育的福利政策,保护孕妇、照顾儿童,但收效甚微。从根本上说,与“少子化”关系最为密切的是结婚登记数,但人口调查显示,日本晚婚、不婚群体越来越大。
其实,作为长期受儒家文化浸染的东方国家,日本人并不是“不想生”,而是“生不起”。上世纪70年代日本高速发展时期,凭借丈夫的收入完全可以应付一个家庭的开销。然而,进入上世纪90年代后,日本民众的收入持续减少。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/