日本的保守派中很多是民族主义者。他们希望日本重建军队,再次成为亚洲大国。因此,他们希望淡化“慰安妇”问题。2012年,日本保守派重新上台,保守派安倍晋三成为首相,进一步激化了这个问题。
多年来,安倍晋三一直宣称“慰安妇”问题“言过其实”;2007年,在他短暂担任首相期间,他通过了一项内阁决议,声称没有正式证据表明“慰安妇”受到胁迫。2012年重新掌权后,安倍晋三开始发表民族主义言论,经常被指责为美化甚至赞扬战争罪行。他还解除了1945年日本投降时对日本军力的限制,试图让日本再次成为区域霸主。
安倍政府在认罪方面犹豫不前,一方面是担心激怒持民族主义观点的选民,这些人已对别国的道歉要求十分不满;另一方面,安倍担心认罪会妨碍日本军力的恢复。但这样一来,日本的邻国再次被激怒,导致日本在亚洲受到孤立;而另一方面,日本极右翼分子大受鼓舞,积极宣扬日本的法西斯历史。
VOX指出,这一切还涉及另一个重要因素:日本还有大量的朝鲜少数民族。这些人至今仍受到种族歧视。这与在德犹太人的情况完全不同——在德国,犹太人不仅受到平等对待,甚至还有强力法律和社会规范禁止反犹主义。这样一来,韩国人愈发感到日本毫无悔意,甚至从未改变。
为何如今日韩和解协议尤为重要?
相比1993年的道歉,日韩如今签订的协议更进一步。日本将向仍然在世的几十位韩国受害者支付800万美元赔偿,并正式道歉。安倍晋三还明确表态,他将以首相的身份道歉。1993年的道歉对此含糊其辞。
作为回报,韩国承诺不再追究“慰安妇”问题。换言之,韩国认可这一问题已获得正式和解。
此次和解关键不在于内容,而在于方式。
1993年的道歉是日本单方面作出的,而此次协议却由双方共同签署。达特茅斯学院(Dartmouth College)教授、东北亚政治专家詹妮弗·林德(Jennifer Lind)指出,此次协议中包含韩国“认可”的意味,让韩国人能在协议中发声,让他们感到自己不只是道歉的接受方,还能够发出自己的意见。
林德还强调,这一协议由日本保守派政府签订,而保守派多年来一直批评日本自由派的道歉行为。此次协议的签订不仅让日本政府认同道歉,也让日本民众意识到道歉的正确性。
“因此,最有可能反对此协议的群体却成为了该协议的缔结者。”林德表示,“这将有助于日本社会认同道歉的做法。”
换言之,对1993年协议不满的日本保守派以及感到被排除在外的韩国人,通过这一协议达成了一致。
日本为何选择现在道歉?对亚洲有何意义?
VOX指出,经常关注美国媒体的人可能会产生这样的印象:日韩之所以和解,是出于美国政府的压力,因为日韩都是美国盟友,美国必须在亚洲建立牢固的联盟来防范中国。但对于这次的和解协议,这只是次要原因,主要原因还是在于日韩自己的意愿,而非美国或中国的原因。
“今天的决策是首尔推动的。”詹妮弗·林德表示,“这一协议表明,韩国与日本和解的意愿比以往更为强烈。”也就是说,韩国领导人决定解决这一问题。林德表示,部分原因是日韩的利益变得更为一致。
这一协议是否会改善日韩关系?对此,詹妮弗·林德答道:“我们要搞清楚因果次序。不是协议改善了关系,而是双方领导人改善关系的愿望促成了协议的诞生。”
詹妮弗·林德指出,自1950年代以来,美国一直在努力撮合日韩,但却从未真正成功。
在某种程度上,安倍晋三认为有必要进行和解。不是为了取悦美国,也不是为了防范中国——至少不是主要目的,而是为了让自己获得更大空间,以便继续恢复日本的军力,使日本摆脱“不得军事化”的枷锁(自二战结束后,日本就被认定为“不得军事化”的国家)。
自上任以来,安倍正在逐步恢复日本的军力——他认为这不仅必要,也将成为他的政治遗产。但他的政策遭到日本选民的反对。或许,安倍最初认为,(通过淡化“慰安妇”问题)煽动日本的民族主义情绪有助于为他的军事化政策取得支持。但这一做法却并未奏效,反而恶化了与中韩的关系,使他的军事化政策更具争议。因此,无论安倍内心在“慰安妇”问题上持何种立场,他最终意识到道歉能够为他带来更大空间,从而得以继续发展日本的军力,这或许才是他更为关注的重点。
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