政策越好,难民越多?
凤凰资讯:有人说,欧盟对难民越好,只会鼓励越多难民进入欧盟。欧盟如何回应?
欧盟:庇护法规的质量很重要,但并不是决定性的。事实证明,大多数难民希望在邻国寻求安全港湾。比如,欧盟内难民数量仍然只是总人口的0.11%,而在约旦,难民已占总人口25%。
成员国若能切实执行庇护指引,我们处理避难申请的速度将会加快,从而提高整体效率。而且,我们建立了“安全来源国清单”,防止并非来自战乱国家的人们滥用我们的难民政策,使成员国更能集中资源,向真实有避难需求的人们提供庇护。
应对这次非正常移民潮,最高效的办法之一,是对那些没有权利留在欧洲的人进行系统性的遣返,无论他们愿意与否。对遣返的切实执行,才能确保庇护资源不被浪费。
6月25-26日,欧盟议会(欧盟的立法机构)要求欧盟委员会(欧盟的行政机构)“建立专用欧盟遣返方案”。正是应以上要求,欧盟委员会提供了“欧盟遣返手册和行动方案”。
缺乏民主、法治,以及贫穷,才是危机根源
凤凰资讯:有一种看法是:欧美自己一手造就了这次难民危机,这是自己种下的苦果自己吃。你们如何回应?
欧盟:我们认为这不是事实。这些产生大量难民的国家,缺乏民主、法治,还有贫穷,这才是危机产生的根源。因此,我们这次的长期方案,就是要应对难民危机的 “外因”。欧盟委员会提出建立紧急信托基金,拿出18亿欧元的启动资金,来应对北非、萨赫勒(Sahel)和乍得湖(Lake Chad)、非洲之角的危机。
我们希望帮助建立可持续的稳定生活,比如在当地社区创造就业机会,从而从根本上解决不稳定、被迫迁徙和非法移民。我们希望所有欧盟成员国都为这份基金出资。
而且,自从叙利亚和伊拉克的冲突发生以来,欧盟一直支持通过外交手段寻找政治解决方案。在此背景下,欧盟委员会和欧盟对外行动署设置了地区战略的政策框架,包括今年早些时候采取的干扰伊斯兰国通讯,还包括10亿欧元的拨款。
欧盟在外交和政治层面一直扮演活跃角色。只要符合2012年6月30日通过的《日内瓦公报》和联合国安委会决议,欧盟支持争取政治解决方案的所有努力。一个能提供可持续稳定的解决方案,需要叙利亚的参与。欧盟强烈支持联合国与叙利亚各派别协调的行动,并鼓励对叙利亚有影响力的国际社会成员承担责任,确保联合国的努力成功。
自2011年以来,欧盟与其成员国已经动用了39亿欧元,投入人道主义、发展、经济和区域稳定,来帮助叙利亚及周边地区(黎巴嫩、约旦、土耳其和伊拉克)。
难民其实很有钱?
凤凰资讯:有人认为,有部分移民是利用了欧洲的难民政策。网络上流传一些难民图片,他们兴奋地拿着自拍杆自拍,有人认为这说明这些难民“其实挺有钱的”。你们怎么看?
图片:网络流传的难民自拍照片。
欧盟:近年来几乎所有人都有手机了吧。我们不认为这代表多大的财富。这些人在他们自己的国家,只是普通的、受过良好教育的中产阶级,如今不得不逃离战火和压迫。因此对他们来说,随身带上最值钱的财产,包括所有钱,都是很正常的。你得问问你自己:既然他们本来都挺有钱的,那为什么要进行这样一场艰难曲折、充满风险的旅程?
就像之前说的,每一位寻求避难的人,我们都会处理其申请。而那些被我们发现,并不真正是避难的,我们会拒绝他们入境。
凤凰资讯:在欧盟看来,这些难民仅仅是短暂避难,等叙利亚恢复和平就会回家;还是会彻底移民到欧洲?
欧盟:我们希望叙利亚局势尽快稳定下来,使难民不再需要我们保护的时候,可以回家。
凤凰资讯:中国也从缅甸收留了一些难民,但官方很少主动谈论。他们的抱怨是:你做得好,只会招来更多难民;做得不好,又招致批评。你们怎么看?
欧盟:我们的角色并不是评论其他国家的内政。但当然,我们倡议所以国家都对那些真正有避难需求的难民,提供庇护。
加拿大华人网 http://www.sinoca.com/