— 整顿国内法等各种措施
在人民性的、民主的、社会主义的朝鲜政府的人权政策和努力下,国际人权法规所规定的权利靠社会主义宪法和人权法得到切实保障。
朝鲜的人权法所规定的权利包括政治、经济、文化等社会生活的各个领域,有很多权利的水平比国际人权协议所规定的要求和内容还高得多,其保障程度也很高。
作为国际人权法当事者,朝鲜将国际人权协约的要求和内容拟成国内人权法和准则的条款加以适用,或者直接适用。
自从20世纪90年代后半期,根据人民对人权要求、国情、不断发展的时代要求,还考虑到国际人权法的原则、基本精神和内容,积极开展修改补充、重新制定许多人权法的工作。
仅在最近几年,通过了关于实行普遍的12年制义务教育的法令、儿童权利保障法、妇女权利保障法、残疾人保护法、劳动保护法、普通教育法、高等教育法等新法规,还修改和补充了人民保健法、著作权法、住房法等。
与此同时,正在采取措施在许多领域保障人权。如为降低劳改刑的比率,普遍缩短劳动锻炼和劳改期限而采取法律上、业务上的取措。
举个代表性的例子,为保障民事及政治权利实行宽大政策:于2012年1月对被判为有罪者实行特赦,对犯罪自首者豁免或者减轻刑罚,
于2011年修改和补充刑事诉讼法,更加圆满地保障审判的独立性和公正的审判权,并采取措施防止和处罚执法人员在审理案件过程中所犯的蹂躏人权、滥用职权行为。
修改和补充申诉请愿法,提高设立在各级人民政权机关等机构、企业的申诉处理部门的职能和作用,从而做到迅速而公正地处理申诉。
为了根据不断发展的现实要求进一步提高教育质量,加强对教育事业的领导和监督,正在采取机构性措施,如将教育省改为教育委员会,属下设立高等教育省和普通教育省。
在世界人权日、3.8国际妇女节、6.1国际儿童节、国际老人之日、国际残疾人日之际,以我国所加入的国际人权协约为主,通过电视、广播、出版物,大力宣传和普及国际人权协约的原则、要求和内容。
为了给人民充分提供物质文化生活条件,采取各种人民性政策和措施。
金日成综合大学法律大学、社会科学院法律研究所、朝鲜人权研究协会、朝鲜律师协会等各种机构对国际人权法和国内人权法之间的相互关系进行深入研究。
朝鲜慎重对待并充分考虑有关机构为履行国际人权协约而提出的意见和劝告,按照国情采纳并采取措施。
这一切事实表明朝鲜要履行国际人权协约的坚定不移的意志和诚实的努力。
3)在人权保障方面的国际合作
朝鲜在人权领域对国际机构和国家之间的合作与交流予以应有的关注。
— 与国际特赦令、国际反对拷问协会、联合国儿童权利委员会、联合国关于人权委员会(现为联合国人权理事会)等机构进行合作。
对国际特赦令、国际反对拷问协会、联合国儿童权利委员会成员、联合国关于人权委员会(时称)关于妇女暴行特别报告者一行,给他们提供直接了解人权状况的方便,如安排他们与执法人员进行会谈,与劳改犯人见面,参观劳改所和拘留所。
○ 自1991年4月29日至5月4日,国际特赦令成员参观平壤市法院的法庭,分别与最高人民会议常任委员会、社会科学院法学研究所(现为法律研究所)、社会安全部(现为人民保安部)劳改局长等有关机构人员进行会谈,还参观中区安全部(现为中区人民保安所)等。1995年4月对为参加平壤国际体育及文化节而访问我国的国际特赦令成员提供了一切方便。
○国际反对拷问协会成员自1995年5月23日至6月6日参观我国的一些地方,与执法人员进行了会谈。
○联合国关于妇女暴行特别报告者一行自1995年7月15日至18日访问我国,在这一期间他们与日本帝国主义强占朝鲜被害调查委员会委员长进行会谈,与有关日军性奴隶问题工作人员进行座谈会,听取被害者的证言,了解有关日军性奴隶问题的资料。
— 与欧盟在人权领域进行了广泛的对话和合作。
与欧盟建交以后,朝鲜与该机构进行政治协商时,始终有人权专家参加对它提出的问题作了解释。
○2001年6月在比利时布鲁塞尔举行旨在与欧盟进行人权对话的预备会谈。
○2001年9月让法国各政党出身国会议员参观我国劳改所,并与有关人员见了面。
○2001年10月与欧盟进行政治对话。
○2002年5月德国外务省东亚事务处处长访问朝鲜,与有关人员进行会谈,应他的要求让他与劳改出狱人员见面。
○2002年6月在平壤与欧盟进行政治对话。
○2004年9月13日,英国外交部亚太地区及人权事务副部长在平壤与外务省副相会晤,就人权问题进行了会谈。
朝鲜的人权专家曾与欧盟国家的相关人士进行正常的接触,在会谈中通报了国际人权协约履行报告书的提交情况等与朝鲜有关人权活动及立场。
欧盟置朝鲜的诚实努力于不顾,在2003年联合国关于人权委员会第59次会议上,突然将反朝“决议案”提到议程上,实行了敌视朝鲜的政策。从此,欧盟每年在联合国关于人权委员会及其后身联合国人权理事会、联合国大会上强行通过反朝“人权决议”,以致朝鲜与欧盟之间的人权对话与合作中断。
— 最近,为与国际人权机构、许多国家实现在人权领域的合作而作出积极努力。
对联合国人权高级专员事务所、联合国人权协约履行机构等联合国内的人权机构和非政府人权机构所提出的问题,给以善意的、宽宏大量的、诚心诚意的答复。
应各国(包括欧盟)代表团的要求,与他们见面,通报朝鲜对人权问题的原则立场,使他们解除疑点等,最大限度地与他们合作。
2003年以来,在联合国人权舞台上每年演出的反朝“人权决议”的通过,以及所谓“调查委员会”、“报告”发表等把戏都与人权保障领域的国际合作毫无关系,是美国及其仆从势力的政治对抗和阴谋的产物。
国际人权领域的政治对抗与真正的人权对话和合作是势不两立的。如果容许了它,就会导致国与国之间的不信任与仇视,永远也解决不了人权的国际性保障问题。
在国际人权领域反对政治化、选择性、双重标准,本着尊重主权,互不干涉内政,公正性和客观性的原则,实现对话与合作,这是朝鲜一贯坚持的立场。
朝鲜将一如既往,坚持上述原则,切实履行国际人权协约所赋予的义务,实现真正对话与合作。
4. 阻挡朝鲜民主主义人民共和国人权保障的主要难关
此章叙述了阻挡朝鲜人权维护和增进的最大障碍——美国及西方国家反朝敌视政策和人权骚动。
美国敌视朝鲜的政策与反朝鲜扼杀阴谋活动
(1)从政治上的扼杀阴谋活动
从建国的第一天起,美国敌视朝鲜的政策始终是阻挡国家自主发展与和平建设努力、人民要享有真正人权的迫切愿望的最为严重的外在因素、最大难关。
- 美国敌视朝鲜的政策是出于企图无条件地霸占朝鲜半岛地区的犯罪目的的侵略政策、战争政策。
朝鲜半岛因地政学上的位置,对海洋势力来说是一个打进大陆的关口,对大陆势力来说是一个通往海洋的出口。
从此,美国在制定实现其称霸世界战略的政策时,始终把霸占和支配朝鲜半岛当作关键性环节,强占南朝鲜以后,公然显露出支配整个朝鲜半岛的欲望。
1945年8月朝鲜获得解放以后,实际上主宰美国敌视朝鲜政策的美极东军司令官麦克阿瑟曾声称:如果征服整个朝鲜地区,“我们可以彻底切断连接苏维埃西伯利亚与南方的唯一的补给线……可以支配海参崴与新加坡之间的整个地区。”
美国国务卿杜勒斯也曾把朝鲜比作切割亚洲“肥肉”的一把“匕首”。
出于霸占整个朝鲜的犯罪目的,美国从强占南朝鲜的第一天起,根本不愿意朝鲜人民建设自主独立国家,把三八线以北划为敌人,实行对朝敌视政策。
美国虽然与理念和制度不相同的前苏联等东欧国家还是建立外交关系,但是对于朝鲜,不用说建立外交关系,甚至拒不正式使用国号。1991年因加入联合国,朝鲜的主权已得到联合国的认可,目前,占联合国成员国总数的86%的166个国家与我国建立外交关系,唯独美国依然把我国视为在国际社会无法共存的对象。
在联合国193个成员国当中,没有与美国建立外交关系的国家只有我国和几个国家。美国对这些国家实行在现代国际关系上史无前例的极端的敌视政策。
美国对朝敌视政策集中地表现在一味无视朝鲜要把停战协定改为和平协定的要求。
近代史上也没有像朝美一样战争结束以后,长达60多年之久,仍处于交战关系的国家。1953年7月27日签订的朝鲜停战协定并不是战争终结协定,更不是和平协定。停战协定是以从朝鲜半岛撤走所有外国军队、保证持久和平为宗旨的一项过渡措施。但是,美国蓄意使停战状态长期持续下去。
1953年11月美国将到实现“亲美统一”为止维持停战体制,使南朝鲜成为自己的“军事同盟国”,防止整个朝鲜的“共产化”规定为对朝鲜的最终目标。(美国国家安全保障会议170号决议)
根据该目标,1954年6月美国蓄意破坏旨在和平解决朝鲜问题的日内瓦会议,并把核武器等现代化武器装备搬进南朝鲜,扩大和加强各种侵略战争演习,系统地破坏停战协定的核心事项,不断加剧朝鲜半岛的紧张局势。
“普韦布洛”号事件、板门店事件等美国在南朝鲜企图挑起战争而加剧紧张局势的例子不胜枚举。
※美国派武装间谍船“普韦布洛”号潜入朝鲜领海进行侦探行动,被朝鲜人民军捕获后,以此为借口把朝鲜半岛局势引向战争边缘,史称“普韦布洛”号事件。
1976年8月18日美国为制造发动侵朝的战争借口,在板门店共管区制造蓄谋已久的挑衅行为,史称板门店事件。
美国一概拒不接受关于朝美之间签订和平协定的提案(20世纪70年代)、关于召开包括南朝鲜在内的三方会谈的提案(20世纪80年代)、关于建立新的和平保障体系的提案(20世纪90年代)等朝鲜政府提出的许多和平提案和发起。
20世纪90年代后半期,为建立朝鲜半岛巩固的和平体系而举行了由朝鲜、美国、中国和南朝鲜参加的四方会谈,但是由于美国不诚实的态度,未能得到任何结果。
进入新世纪以来,美国一概拒绝朝鲜提出的关于有关停战协定的国家聚在一起宣布战争终结的提案,关于在朝鲜战争爆发60周年之际早日举行将停战协定改为和平协定会谈的提案。
过去和现在,美国依然如故的立场,一句话说,是与朝鲜签订任何和平协定都为时尚早,只维持停战状态。
停战状态的维持成为营造维护和增进和平环境的主要绊脚石。由于美国依然如故将我国视为敌人,粗暴地违反停战协定,加剧朝鲜半岛紧张局势的执迷不悟的阴谋活动,因而人民对和平与发展的权利遭到严重威胁,朝鲜人民生活在持久的战争危险之中。
美国深藏的意图和始终不渝的政策就是继续将朝鲜视为交战一方和敌人,随时发动军事进攻,并吞整个朝鲜半岛。
— 美国的对朝敌视政策是毒辣的颠覆制度政策、反社会主义政策,是出于他们对高举反帝自主的旗帜前进的朝鲜的体质上的拒绝感的 。
美国更加顽固地乞灵于对朝敌视政策的目的在于,否认朝鲜的政治制度与经济体系,用国际制裁与压力摧毁国家社会制度和社会主义,进而在世界上扼杀社会主义。
美国和朝鲜的领土大小是78:1,人口是10:1。这样一个美国长期以来伙同自己的仆从势力企图一举扼杀社会主义朝鲜而疯狂肆虐,然而,朝鲜沿着社会主义道路勇往直前。
尤其是在前苏联和东欧社会主义受挫,但是,朝鲜毫不动摇地高举红旗加快进军速度开拓社会主义辉煌灿烂的未来。
美国槟城国际关系大学高级研究员比尔科拉涅尔博士说:“北朝鲜是如今在世界上能够最顽强地向美国挑战的军事实体”,并强调“北朝鲜社会主义实体是能够从正面打开美国主宰的新世纪国际秩序突破口的最危险的存在。”
美国之音也称:“不得不承认在地球上直接对美国指手画脚的国家只有朝鲜一个这一事实。从20世纪60年代到70年代存在共产主义运动的时期对美国造成威胁并挑战的国家事实上也只有朝鲜一个。任何人也不敢对美国做出评价的今天也想迫使华盛顿屈服的国家就是北朝鲜”。
朝鲜高举自主的旗帜以军事力量一边从正面向提倡“一极世界”的美国挑战,一边在国际舞台上为维护正义和真理而进行积极斗争。因此,美国把以人民群众为中心的朝鲜式社会主义视为最大的“癌”性存在,变本加厉地乞灵于对朝敌视政策妄图扼杀朝鲜。
美国曾经说过“对朝鲜民主主义人民共和国没有怀有敌视意图,已经做好了本着尊重主权和平等精神改善双边关系的准备”(2012年2月29日朝美协议书)、 “不动用包括核武器在内的武力,也不用这样的武力进行威胁”(1993年6月11日朝美联合声明)。但是,这些言谈只不过是掩饰美国对朝敌视政策的伪善,而且发表这些宣言和立场之后美国对朝敌视政策的力度不是缓和反而增强。
最近美国竟然摘掉“没有敌对意思”这一过去的伪善面具,肆无忌惮地说直到朝鲜选择另外一条路为止,要继续施加压力,如果换另一条路,就愿意合作,还叫嚣什么“伊拉克式崩溃”、“利比亚式胜利”进行明目张胆的威胁和怀柔恐吓。同时,利用御用吹鼓手宣扬所谓“变化”,企图转移视听在朝鲜前进道路上设置障碍。
不仅如此,还不正当地对朝鲜的和平卫星发射寻衅闹事,陆续制造特大型挑衅事件横暴地蹂躏和侵害主权国家的自主权利、朝鲜人民的和平发展权利。
(2)从军事上压迫的阴谋活动
朝鲜人民热爱和平,渴望幸福生活与真正人权。但是朝鲜人民的这一愿望因美国未能得到实现。
美国发动的朝鲜战争及其后不断进行的战争演习,是践踏人民要和平自由地生活和发展的权利的反人权罪恶。
— 朝鲜战争的发动和美国蹂躏人权行为
1950年6月25日,美国发动朝鲜战争并以联合国的名义引进15个仆从国家军队粗暴地违反战争法规和惯例,在整个战争期间给朝鲜人民带来了无可估量的痛苦和不幸。
不管是哪一场战争,都禁止对民用建筑和老百姓进行攻击和破坏,这历来是一种惯例和规范。尽管如此,美国声称要从地图上完全毁灭北朝鲜78座城市,在战争期间对北朝鲜整个地区肆行狂轰滥炸和炮击,并肆无忌惮地使用国际协约禁止使用的武器,把整个河山变成名副其实的一片废墟。
仅在平壤竟投下比人口更多的42万8千多枚炸弹; 毫无顾忌地在朝鲜北半部每平方公里平均投下18枚炸弹。
在朝鲜战争期间美国所干出的轰炸、炮击等野蛮暴行,从其对象、范围、形式和方法上看,是在世界战争史上未曾有过的最野蛮的。
由于美国野蛮的狂轰滥炸和炮击,朝鲜北半部共有5万941个工厂企业、2万8632所各级学校、4 534个医院、诊疗所等保健设施、8 163个出版及文化机关、207万7 226幢住宅惨遭破坏。与此同时,4 879公里铁路、4 009公里公路、1 109公里桥梁和1 715个水库及其设施遭到炸坏,导致莫大人力、物力损失和环境破坏、56万3 755公顷耕地荒废,15万5 500公顷水田减少。并且用亿万金钱也不能补偿的具有国宝性意义的朝鲜民族宝贵的文化遗产遭到残酷的破坏和掠夺。
在三年朝鲜战争中,美国用人类历史上最野蛮、最残忍的方法大量屠杀了无辜的和平居民。
美军在他们所强占的朝鲜北半部的每个地区肆行集体屠杀,不分男女老幼采用了枪毙、活埋、烧死、剥皮、撕裂四肢等超出人类想象的最野蛮的、最残忍的手法。
尤其是仅在黄海南道信川郡,它们残暴地屠杀了占全郡人口四分之一的3万5383名无辜居民。
美国在朝鲜战场上全面发动国际法严格禁止的细菌战,甚至还大量使用大规模杀伤手段——化学武器。
仅从1952年1月初到3月,在朝鲜北半部169个地区总共804次投下大量细菌武器。在这些细菌武器里装有苍蝇、蚊子、跳蚤等有害昆虫,它们保有着鼠疫、霍乱、伤寒等可怕的传染性病菌。与此同时,仅从1951年2月到1953年7月,在平安南道、江原道、黄海南道等朝鲜北半部市、郡和前线地区数十次使用了化学武器。因美国臭名昭著的细菌战和化学战,无数的无辜居民失去了生命。
在三年战争中,朝鲜北半部有123万多和平居民被野兽美帝国主义残杀了。
美国过去在朝鲜战争给朝鲜人民所带来了无可估量的不幸和痛苦。这令人痛心的创伤至今还未治愈。 加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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