今年3月,密歇根州政府宣布底特律市进入财政紧急状态,底特律成为密歇根州为避免财政破产而被州政府接管的第六个城市。截至目前,底特律的长期负债为140亿美元,财政赤字为3.27亿美元。
3月14日,密歇根州州长斯奈德(中)宣布以紧急状态接管底特律,派出紧急财政管理人奥尔(右)负责该市的财务,奥尔将掌握本属于底特律市长戴夫・宾(左)及市议会的很多权力。奥尔具有长期处理公司破产和重组案的经验,此前最为出名的就是处理克莱斯勒公司重组。
底特律目前虽然处在破产边缘,但另一方面,底特律也在经历“创新”和“重生”。就在奥尔上任的第一天,底特律的汽车业界共同捐助800万美元,重整底特律的紧急公共用车,包括100辆警车和若干救护车等,帮助确保城市内的公共安全,减少紧急响应的时间。而Quicken Loans信贷的创始人吉尔伯特,则在商业区以低价买了大量地产,然后将其数千雇员转移到那儿,以期提振城市生机。
现在,底特律已经开始重建工作,以吸引年轻人留在底特律,市政当局着手拆除一些废弃房屋,准备将房屋所占地转为农田,在增加收入的同时,有助减少犯罪事件的发生。不过由于积重难返,这些努力能否收到成效,还很难说。
底特律的兴衰,也给中国的城市化发展提供了参考样本。高速工业发展导致快速城市化,然后在产业调整中又出现城市社区衰退、失业率上升、城市空心化的现象。美国城市化从25.7%提高到75.2%,用了120年,而中国预计2035年以前就能达到75%左右。现实中,中国新兴城市不乏底特律的影子,依靠“三来一补”加工业崛起的东莞在2009年金融危机时就出现了许多企业倒闭的情况。
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