灰色共管区
一方面是朝中海域边界未明的历史现实，一方面是打鱼谋生的生存需求。南方周末记者从面对朝鲜领海的大连杏树屯、长海县及丹东渔民处了解到，在中朝的灰色海域，已经形成由中国边贸“中间人”与朝鲜军人共同管理的潜规则。
由于近年来渤海黄海中国境内的海洋资源骤减，大批渔民越境到朝韩海域捕捞。在韩国引起中韩外交纠纷的同时，在朝鲜海域则成为默认的灰色市场。
有黄海研究学者表示，根据渔政部门的规定，渔船上必须有卫星定位系统，保证渔政部门监控。一旦渔政部门从监控器上发现渔船未经许可越界，会通知船长返回。但是有个别渔民在发现大鱼群实施捕捞作业时，会关闭船上的卫星定位系统。而长海县的一名渔民告诉南方周末记者，渔船捕捞时，大多数渔民都会将系统关闭。这样的结果是海监渔政部门无法监控到该船只是否越界。
南方周末记者调查了解到，此次被扣押的3艘渔船上，安装的是近年来流行的北斗系统。这一系统可以记录船只航迹以及短信通信。理论上说，系统在工作时，中国的海监、渔政部门即可以监控到船只的具体信息及所处位置。在遇险时，渔船可以通过这一系统向有关部门求救、示警。不过，在朝鲜军方此次扣押三艘中国渔船时，这三艘船并没有发出报警、求救信号。
南方周末记者调查了解到，去邻近朝鲜海域捕捞的中国渔船，需要向朝鲜军方在中国的“中间人”交付一定数额的帮艇费，根据船只的大小及捕捞品种不同，帮艇费从数百元到三四万元不等。付费的船只可以得到一张帮艇票，作为许可证明。
一说法称自1990年代起，朝鲜会对没有支付帮艇费的渔船实施逮捕、罚款。罚款根据渔船的马力决定。1990年代罚款大概是2万-4万不等，如今罚款就高达20万。
也有说法称目前帮艇费的行情是：交2万元可以在朝鲜海域捕鱼两个星期。
当捕捞收益较高时，渔民尚可和中间人以及朝方各得其所，和平相处。但一旦收益损失较大，渔民则面临生存压力。用杏树屯渔民的话说，渔业资源日渐匮乏，除了禁渔区就是底播区，如今连仅剩可以讨点生计的海域也是危机重重。
现在看来，恰是帮艇费导致了此次扣押事件。丹东消息人士金强（化名）告诉南方周末记者，近一年朝鲜海域因中国船只捕捞，鱼量减少，效益随之减少。在这种情况下，帮艇费不降价，船主所得利润过低，导致东港大批船主团结起来，要求帮艇费减少。于是，中间人及其背后的朝方管辖军人，同船主们的矛盾愈演愈烈。
金强称，此次事件的起因为，中朝边贸的中间人期望借朝方军人向船主施压，强行掠夺船只，获取赎金并震慑其他船主。“他们黑社会也不容易。”金强说。
中间人
2012年5月11日，在船员被扣押的第四日，三艘船的船主张财辉、张德昌通过互联网发布事件经过，并向社会舆论求助。
此次事件船主最早在网上公布的信息称，经多天摸索，发现此事件应是一次内外勾结，即丹东的黑社会性质组织与朝方相互勾结的海盗行径。同时，船主表示通过与船员的联络获知，朝鲜一方曾有中国人在场。
据船主公布的信息透露，朝鲜军方提供了一个中国的手机号码13941591127，要船主将款项打给丹东一名中国人。
大连至丹东沿海一带渔民们向南方周末记者表示，此次事件只是一次“惯例”。在渔民中多有去打鱼被朝鲜扣押连裤衩都会扣留的传言。
大连杏树屯的老渔民王某向南方周末记者介绍了此前被抓的经历。据他回忆，1998年和2000年他曾在东经124度以东两次被捕。在1998年越境捕捞时，朝鲜三四艘军船围上来，抛一个小锚挂住渔船船体，上船鸣枪，把所有人关进货舱。船上物资没收，除了身上的穿戴，水壶、鞋、牙刷、牙缸、收音机、衣物、内裤只要未穿在身上都会拿走。只留下够开回中国的油。
当时，老王被拉到朝鲜的尊义码头。老王记得，1998年那次，是中国大使馆出面解决，2000年那次，则是老王自己花钱私了。而处罚的款数则随时间上涨。“第一次赔了20万，第二次赔了30多万，回国边防也会罚。”老王说。
丹东东港的一名渔民称此次事件并不算中朝渔业纠纷中最严重的。他说数年前曾有中国渔民遭到朝鲜军人袭击时，抢夺对方枪支将朝鲜军人击毙。
据悉，朝鲜针对中国渔民的暴力事件已成“惯例”，只是没有公开。南方周末记者从此次被扣押的船员处了解到，2012年5月8日，辽丹渔23979号渔船被朝鲜军人扣押时，另有一艘山东籍渔船也曾被扣押。
5月22日，在丹东东港的港口，南方周末记者看到丹东市人民政府于2010年5月张贴的《致广大渔民朋友的一封信》。信上称：“广大渔船民要从我国外交和边境地区稳定的大局出发，自觉维护中朝、中韩相关协议，要从近几年多次因越捕造成的涉外事件中吸取教训，认识到越捕既是违反协议规定，也给我国外交带来极大的被动。”
这封已经在海风中吹打了两年多的公开信说，越界捕捞“是用自己的生命财产做赌注的非法行为，望自觉遵守有关法律法规，决不越界捕捞，保护国家权益和渔民自身的生命财产安全”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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