四、即使访问学者在大学教汉语也必须纳入学分管理
识汉字，包饺子、打太极不是真正的汉语教学，高校中文课程只有得到学术委员会认可才能完成教育的目标
对于孔子学院学术资格认证的问题，有报道称孔子学院本身不计学分，不授学位，并不具备认证的前提。但按照J-1中以教授中文为由（访问学者型签证）申请的标准，中文课程必须是美国被认证的大专以上程度教育机构全部课程的一部分，持此类签证的访问者只能在这些学校的外语系校区内授课。也就是说，国务院认为孔子学院在大学开课必须取得学术资格的认可，成为正式学分课程的一部分，而不能向过去以文化交流项目的形式打“擦边球”。
要开展汉语教育，在大学可以邀请持访问学者型签证的老师，但上的课必须纳入学分课程管理。其实这样的安排同样符合美国对孔子学院在教学质量和水平上的要求。至2005年以来，先后已有2100多名中国教师来到美国。汉语教学以不能只是认识几个汉字，包饺子、打太极、唱京剧这个层面。既然是教学活动，课程就应该得到校方学术委员会的认可，和其他课程一样算学分。站在文化推广的掩护后面而不主动融入教育环境，恐怕与双方合作的初衷都有所背离。
五、没资格证书无法在公立学校任教，中国教师不能例外
志愿者属于既不符合签证管理中对教师类别访问者的规定，也不符合美国中小学教师上岗资质要求的“双非”人员
美国国务院针对孔子学院签证新规的最新表态虽然指出此前政策声明中部分内容“易引发误解”，但在“孔子学院不能继续在小学和中学从事汉语教学”这个要求上，国务院官员称这部分决策“没有回旋余地。”那么，为何美国国务院认为这批通过访问学者型签证的老师在中小学教授中文是不合规定的？除了目前看来大部分现实的志愿者确实不符合前述美国联邦法案中对教师类别的访问者规定外，美国本身对中小学教师上岗资质的要求也极为严苛，教育未成年人，不论是中文还是其他学科，教师资质都是最重要的兜底标准。
美国中小学实行教师资格制度，所有的公立学校教师都要求有教师资格证书或教师执照，其目的是保证教师教学的质量，教师执照要求由各州教育厅制定标准。这些标准的共同特点是，首先所有教师（从幼儿园到高中）必须有大学本科学士学位，该学位应是由州教育厅批准的具有相关学科教师资格认定的院系所授予的。其次如果学位是从非教育院系获得的，申请人就必须补齐州教育厅要求的教育课程和教师执照要求的有关专业的学分，然后所有的教师都必须通过教师执照考试。
大量中国教师无证上岗引发争议，既有对教学质量的质疑，也有对教师职位被占的担忧
具体到在美国公立中小学教中文，简单来说是必须拿到美国教师执照、外语教师执照、中文教师执照这三本证书，各州的具体情况还不一样。在加州，正规四年制学士学位、加州基础教育资格考试（CBEST）、加州教师中文专项考试（CSET）、参加加州州立大学系统的教师资格培训、通过阅读能力测试（RICA）等。而纽约周的中文教师执照则至少必须满足本科以上学历、修满30个中文学分、21个教育学分、参加本州LAST文理综合考试、中文教学考试等五个条件。要想获得全国性教师资格证书，则至少必须拥有学士学位，同时拥有州教师资格证书，且有三年或三年以上教学经验。
实际操作中，涉及知识面广、难度较大的CBEST 及CSET 考试对母语为非英语的外国学生来讲是不小的挑战，美国独特的文化背景、教育理念及课堂管理也是外国学生短时间内难以掌握的，这些都给外国学生顺利获得教师资格证书造成了障碍。所以在过去的孔子学院教学中，特别是中小学的部分，中国派驻的志愿者和教师基本上全都是“无证”上岗，以学术交流的身份得过且过，特别是在汉语言师资急缺的地方。但这种局限性和临时性仍然在部分教学理念保守的学区引起了争议，既有对教学质量的质疑，也有对自身职位的担忧。根本上来说，中国派出的教师没有相应资格证，教美国的孩子学中文确实是违反规定的，哪怕传播文化的热情多高涨，哪怕对方确实需要。
结语：围绕孔子学院，那些美国政治抹黑、中国文化入侵、意识形态控制的口水都该省省。就事论事，一个陌生人跑到你家说可以教孩子学中文，虽然乐于助人愿望良好，虽然中国风红遍全球，你不还是得看看他有没有资格证书，能不能教得好？就算一时激动忘了，回过神也有清理无证人员的自由吧。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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