B面:选举的大盘仍然是可控的,上面画个圈,选民再从圈里挑人
越南国会代表的产生程序是:先由越共中央、各地方、行业、组织、民族、宗教界等分别推出候选人,再加上部分独立参选者,形成最初的候选人名单。经过祖国阵线组织(类似于中国的政协)的三轮协商的大规模淘汰,形成最终的候选人名单。也就是说,无论是有没有组织的候选人都需要通过祖国阵线的审查才行。这样一来,当选国会代表的一般仅限于共产党员或者是拥护越共领导的候选人。
为确保对国会选举的有效控制,越南官方会安排由祖国阵线在选举前通过各种技术性手段,以提高党政组织提出的候选人的“命中率”。如将竞争力强的党员尽量平均分配在不同选区,以避免“自相残杀”等等。越南十二届国会代表中党员就约占91.1%。
因此,可以保证的是越南共产党员在选举中的优势,但是具体选谁,却是选民的自由。
事实上,直选并不是新鲜事,1992年的越南新宪法中就有此规定,1993年就开始正式实施。
应对民间批评――
A面:放宽一些公民运动,适度允许民间对政府路线的批评
2007年,河内发生了“统一公园”运动。一个建筑师在网上发文反对一个商业开发项目,随后引发广泛响应并建立了专门的网站,最后,官方媒体大幅报道介入,兼顾了官方、开发商利益以及民众诉求。最终这一开发计划被政府暂停。
而在媒体上也能看到一些对政府路线的批评反思。当然,更多的还是在互联网上。
B面:坚决不允许私人办媒体,坚决不允许针对政权根基的批评
越南明确地要求公民运动不能反党、反社会主义。近年来,越南官方逮捕和判决了一批律师、记者、宗教人士、博客作者,以及参与越南民主党、改革党等不被承认的党派活动的人士。而越南总理阮晋勇也多次在讲话中表示,坚决不允许私人办媒体。越南不仅对脸书、推特和BBC越南语网站加以屏蔽、限制,自2007年起通过立法方式,加强对网络博客、论坛内容的审查。
去年,越南政府曾经一度对反华游行零容忍,其根源也不在于害怕激怒中国,而是怕这些游行被反政府势力所利用,怕一些“异见分子”藉由南海问题等事项来批评政府,企图从民族主义上来动摇当前政府的合法性。
一般的批评监督也不一定行,前两天就有两位记者因为“观看”警察强行拆迁,在亮明自己的身份后仍然被暴打。
A面显示有新气象,B面显示底线仍在党代会才是越南根本
越南的确在许多方面都有革新
越南从1986年开始在经济上革新开放。
1993年国会落实直选为开端,越南先后在2002年推行国会质询制度,肃整贪腐;2006年实现差额选举总书记;2009年又推行了征地拆迁的公众参与立法。
看起来,越南官方一步一个脚印,在许多方面都有着循序渐进的革新。
但是越南官方的底线是万万不变的,因此不可能建设什么美式国家
暨南大学东南亚研究所教授庄礼伟认为,越共有三个底线:绝不允许多党制、独立宗教领袖和异见分子的存在。越共十一大召开前夕,越南官方媒体再次明确批判多党制。在越南,公开倡导多党制属违法行为,将受到司法处置。有些中国媒体报道的越南已经实行多党制以及2006年复建的民主党(越共前总书记黎可漂是该党领导人)已被允许公开参政等等传闻,都不准确。目前在越南,主张多党制的民主党被官方明确为非法组织,其骨干成员有许多已受到司法处置。而所谓的越南开放党禁或者报禁都是讹传。
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