希腊是否接受援助计划属于行政事务,该由代议制政府负责,不适合也不应该进行全民公投
公投可用于主权大事,比如是否加入欧盟,但不可用于行政。不仅仅是因为直接民主成本高昂,更因为民众的诉求需要集纳、对冲和整合,民主政治才有足够的稳定性。不仅要防止精英弄权,也要限制民众迷狂。现代民主国家,政党经由选举执政,领导人经由选举上台,在其任期内行使宪法所赋的政治权力,受托管理国家,为国家负责。这是权力,更是职责。此次希腊总理欲付诸全民公投的议题是是否接受欧盟的一揽子援助计划,这属于希腊政府的行政职能范围,普通民众在涉及自身利益时不太可能做出对自身不利,但对国家和世界的长远利益有利的决定。况且,此次欧盟的一揽子计划包括众多专业的经济政策,普通民众没有相关的专业知识去了解并决定是否接受这些政策。
拿破仑用全民公投扫清了自己登基之路上的所有障碍。
是否接受援助即使再痛苦也是“仆人”的责任,交由公投是政治家和政府推卸责任
此次欧盟的救助计划包括削减政府支出,提高税收以提高还债能力。毫无疑问这对于习惯了“好吃懒做”的希腊民众是痛苦的,但与98年金融危机后IMF的救助方案相比已经相当宽仁。帕潘德里欧害怕该方案在议会通过会引发大规模的全国抗议,导致自己领导的政府在下一次选举中垮台,因而将议案交给全民公投。这是作为政治家的不负责任。希腊民众不愿承受眼前减支痛苦,但对外违约不仅道义有亏,更有损国家长远利益。违约之后,希腊的借债成本将成倍上升,痛苦调整同样无法避免。失去了外部资金支持,痛苦不会减轻而只会更重。此前的日本邮政改革,时任首相小泉纯一郎不顾数千人下岗,数十亿美元的政府收入损失,力推日本邮政系统的私有化改革,并不惜解散众议院提前大选,导致自民党的支持率显著下降。
当美国人认识到发动越战是错误的,他们可以责备发动战争的总统和国会。但如果希腊全民公投决定拒绝欧盟的救助计划后发现决定错了,试问谁来接受惩罚?除了外来的侵略者,谁有资格和能力来惩罚自己人民的大多数?当政府不能负执政之责,一切责任只能由人民承担。
全民公投注定会选择“最自私的选项”,否决救助计划就是对国际社会的不负责任
希腊10月29日一次民意测验显示,60%的希腊民众反对欧盟的救助方案。希腊一旦将救助方案付诸全民公投,以目前希腊民众对紧缩财政的不满,几乎注定将被否决,从而引发违约。希腊如果违约,很可能导致欧元区国家的借贷成本大幅度上升,甚至引发欧元区的崩溃,并使整个欧洲的银行业和股市遭受惨重损失。希腊将公投的消息一经传出,立刻引发了全球股市的大幅下跌。意大利股市指数下降超过6%,美国股市指数下降4.41%。
希腊总理帕潘德里欧没有担当起一个管家的责任:应该痛苦的,但负责任的做决定。《联邦党人文集》的开篇就已经指出:"危险的野心多半为热心于人民权利的漂亮外衣所掩盖,很少用热心拥护政府坚定而有效率的严峻面孔作掩护。"所以,直接民主往往是不负责任的政治野心家的"天堂"。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/