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新加坡政局变革:胜选的奥妙 选举日用时间换空间

www.sinoca.com 2011-05-26  网易新闻


  导语: 7日虽然人民行动党在大选中再次“完胜”,但得票率跌却至60%左右。社会环境也似乎朝着利于反对党的方向上发展:互联网政治审查废止,选举后总理也主动向公众道歉。14日李光耀从内阁的退休更是外界惊呼新加坡迎来新时代。但纵观新加坡政治历程,一次选举的冲击尚难断言新加坡政局开始"变革"

  

反对党组织大规模集会,在2006年后越来越常见

  至少三人组队参选的“集选区”门槛高,过去两届反对党每选区不超过三人符合资格

  自80年代以来,新加坡国会议员由两种选举方式,一种是单选区,一种是集选区。所谓单选区就是一个选区一个议员,谁票多谁当选。而争议的焦点主要在集选区上,这种选区较大,一个区一般要选出三到六个议员,但这六人必须来自同一政党或是同一政治联盟,且六人中必须至少有一位少数族裔。然后候选人集体组团,与另外团队抗衡。

  集选区遏制了族群极端主义者的出现,却给反对党带来很高的门槛,过去三届选举,反对党候选人每届只有两人具备资格,而且都来自单选区。在集选区的部分,很多选区根本不必办选举,人民行动党就已自动当选,因为各反对党根本无法在同一选区组织五到六个不同候选人,就算瞎凑,候选人的学历一公布,也完全没有吸引力。

  不断变换的选区:1997年工人党在静山区获得优势,2001年大选该选区消失

  而选举委员会每次大选前对选区进行调整和重组,客观上也使得反对党的票源被不断分散。民主党领袖詹时中曾指责执政党利用选区划分来打击反对党,“我们在踢一场足球赛,但行动党却没有固定的龙门。他们是用流动的龙门,所以我们很难瞄准射球。”1997年时,工人党候选人邓亮洪、惹耶勒南等组团在静山选区获得45.2%的选票,当时距离胜利只有一步之遥。2001年大选时,静山选区消失了,工人党自1997年以来的苦心经营付之东流

  

新加坡的选区制度,经常为外界所批评

  历次大选中组屋翻新与分红成为投票筹码,1997年支持反对党的选区不会得到房屋翻新

  在选举中,执政党要人往往会“警告”选民,如果反对党候选人当选,政府将很难为该选区拨款,改善人民的生活条件。同时许诺,如果人民行动党候选人当选,政府可以拨款翻新组屋(新加坡的房屋住宅,基本由政府包办,这些房子被称为“组屋”),改造基础设施。

  1991年行动党的得票率只有61%,于是在1997年的选举中,行动党公开宣布支持反对党的选区,将得不到政府社区与组屋的翻新支持。在2001年和2006年大选中,人民行动党在反对党议员所在的波东巴西和后港两个选区用组屋翻新政策来吸引选民的支持。政府通过“组屋翻新计划”、“新新加坡股票”,通过社区发展理事会分发给居民的各种援助金等影响他们的投票方向,争取选民对执政党的支持。

  “按柜金”是选举门槛:要想参选,请先交1万块钱

  候选人在大选前,都要缴纳一笔“按柜金”,若候选人得票率不到12.5%,则按柜金被没收。2001年和2006年选举按柜金分别从原来的500新元提高到13000新元、13500新元。对于财力雄厚的执政党,这笔钱实不足虑,但是对反对党来说却是沉重负担。

  执政党还为选举按柜金安排了一项配套措施,即在2000年颁布了《政治捐赠法》,以防范和杜绝反对党得到国外政治力量的经济支持。对于不遵守《政治捐赠法》的反对党候选人不颁发资格证书,而且也不允许其参加大选。
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