美国14日宣布放弃国际互联网控制权 计划移交(图)

　　美国政府机构14日宣布，将放弃对国际互联网名称和编号分配公司（ICANN）的管理权，不过不会把这一权力移交给联合国，而是移交给“全球利益攸关体”。

　　ICANN是总部设在美国加利福尼亚州的一个非营利性国际组织，根据其与美国商务部签署的合同，ICANN负责全球互联网域名系统、根服务器系统、IP地址资源的协调、管理与分配。这意味着互联网的控制权在美国手中。为此，包括欧盟国家在内的部分发达国家和广大发展中国家一直呼吁，希望能将相关管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国框架下新设一个管理机构。

ICANN总部设在美国加利福尼亚州，是非营利性国际组织

　　美国商务部下属的国家电信和信息局当天发表声明说，作为移交管理权的第一步，美方已要求ICANN召集全球利益攸关者提出移交方案，这一方案必须获得“广泛国际支持”，并遵循保持互联网开放性的原则。但声明强调不会接受“由政府或政府间机构主导的解决方案”。

　　ICAAN对于维护互联网的秩序扮演着非常重要的角色。但是最近几年来该机构正逐渐摆脱美国政府的控制，在此之前的最新变化就是美国商务部担任了该机构的政府咨询委员会，但是在可以预见的未来，该机构将会完全脱离政府的监管，作为一个全球性的独立机构运行。

　　作为国际性机构，ICAAN很早之前就有计划脱离美国政府的掌控，棱镜监控丑闻曝光和各国对美国放弃在网络治理中的作用呼声越来越高，也帮助该机构加快了步伐。

　　美国商务部的声明说，ICANN在1998年成立时，美国官方曾提出，美国国家电信和信息局的管理者角色是过渡性的，并承诺将来让私有部门在“域名系统管理”中担负领导作用。

　　美国商务部2003年与ICANN续约时曾暗示，后者将于2006年9月30日具备独立管理资格。但美国商务部2006年9月称，已与ICANN再续约三年。目前，ICANN仍在美国商务部管理之下，美国商务部当时还表示，今后将逐渐减少对互联网事务的管理，最终目标是建立具有独立管理权的ICANN.。

　　“启动移交进程的时机已经成熟，”美国国家电信和信息局助理局长劳伦斯•施特里克林说，“我们希望ICANN召集全球互联网界的利益攸关者制订合适的移交计划。”

　　ICANN在一份声明中表示，希望到2015年9月其与美国政府签署的合同结束时，能够将美国官方对ICANN的管理权移交给有关方面，但ICANN作为互联网管理机构的角色保持不变。

　　联盟（W3C）等多个国际组织也发表声明，对这一消息表示欢迎。本月23日至27日，第49届ICANN会议将在新加坡召开，届时将会讨论管理权移交问题。