值得中国学习和借鉴:五不管的美国教育部(组图)

在美国教育部的努力下，大学校园中出现了越来越多的黑人面孔

　　升学，考试，教学，评估，思想一概不管，美国教育部被称作“五不管”部

　　与中国教育部事无巨细的管理不同，美国教育部不管考试，不管升学，不管评估，不管具体教学，不管政治思想，在美国的华人圈内被形象地称为“五不管”部。在其官方网站上，也详细列明了美国教育部不管什么。这其中包括不设立学校，不发展课程，不设立入学及毕业标准，不设立州教育标准，不评估哪些州达到了教育目标。

　　《教育部组织法》严禁教育部干涉具体教学和学校人事任命

　　美国教育部之所以成为“五不管”部，除了宪法的“紧箍咒”外还有具体的相关立法。根据1980年的《教育部组织法》，美国教育部被明确禁止对任何教育机构、学校或者学校系统的课程设置、管理或者人事安排进行任何形式的命令、监督或者控制。因此，美国教育部无权任命一个学校的校长，也无权规定教师的职称和薪水，更无权过问学校的课程和老师的教案。

卡特因其左倾的选举策略，获得了大量工会及行业联盟组织的选票

　　共和党人近30年来一直追求废除教育部，现实政治成为教育部又一“紧箍咒”

　　除了法律层面的障碍，美国的党派政治也让教育部不敢过多干涉教育事物。虽然卡特总统一直坚称其成立教育部的目的是更好的对教育事物进行统筹管理，但共和党人指责卡特成立教育部纯属为了捞取全国教师联盟（NEA）的选票。1978年，《纽约时报》和《华盛顿邮报》对民主党竞选经理的报道也间接证实了共和党人的指责。

　　出于价值观和党派斗争的考虑，近30年来大部分共和党人最重要的的竞选诉求之一就是废除教育部，从里根到鲍勃・多尔到麦凯恩都是如此。2000年，共和党的竞选决策会议再次通过了取消教育部的决定。面临着共和党人巨大压力，又有着现实法律障碍的教育部只好“夹起尾巴做人”，不敢对管辖范围之外的事物“说三道四”。