南京群租房现男尸:死亡近一周 6名租客未发现(图)

　　老小区群租房，物业没法管

　　高档小区单套房屋月租金动辄三四千元，但实际上，高档小区是群租房的“重灾区”。

　　早在2011年，南京城东的钟鼎山庄小区就因为群租现象突出，物业不堪压力，打出“群租可耻”的横幅，引发争议。

　　在河西一处高档小区，2012年该小区开始陆续交付，群租房现象随即出现。昨天下午，该小区物业主管张先生告诉记者，当时小区内群租房有100多套，数百人居住在里面，经常发生纠纷，业主们投诉不断，物业也无可奈何。

　　在2014年南京市出台群租房整治实施意见后，物业便趁机开展整治，从门禁卡入手，一套房子只发放5张门禁卡，由此“卡”住群租户的出入，进而导致“二房东”集体抗议，甚至准备与物业“干仗”。

　　双方为此多次报警，在相关部门介入后，小区群租房逐步得到了整治，如今1、2期基本上没有群租房了。

　　高档小区最受“二房东”青睐

　　不群租，压力真的很大

　　如果不是高房租，恐怕没多少人愿意降低生活品质，去挤群租房。

　　在奥南的莲花新城经适房小区，房主将房屋简装后出租的情况很普遍。附近中介表示，一般简装两房的租金在2000元/月上下，对于很多租房家庭来说，难以承受，因此合租甚至群租的情况不算少。

　　“经常看到一个80多平方米的两房，有四五个家庭居住生活，这样算下来，一个家庭月租金只要四五百元。”中介表示，这些家庭大多是外地来宁务工人员。

　　网尚研究机构的数据显示，南京一季度典型区域（主要是城中、河西、城南、江宁）住宅租金水平为47.6元/平方米/月，同比上涨12.2%，环比上涨 8.2%，房租虽然上涨速度放缓，但依然处于高位缓慢上涨。同时，36.2%房源为2000~3000元/套，24.0%房源为3000~4000元 /套，大多数房源的租金仍然不低。对于年轻人和外来务工人员来说，想在主城租一个房间，压力真的很大。

　　专家提出两条破解之道

　　增加公租房 发租房补贴

　　主管部门整治群租房，首先要解决的，是如何界定的问题。去年，南京发出群租房的认定标准，“10平方米”是人均居住的底线。“由于城市人口容量的不同，南京对群租房的认定底线定为10平方米，这也比较符合城市住房的现状。”江苏金协和律师事务所主任张明文表示。

　　“去年南京多个部门曾经联手整治群租房，但这种运动式执法很难持久。”张明文律师认为，南京出台的文件措辞也仅仅是“整治”而不是“取缔”，主要原因就是法律上的模糊。而住建部门缺乏执法权，只有公安、税务、消防等多个部门联手行动，才能集中整治，这样一来势必很难有连续性。

　　“群租房的产生是市场原因，堵不如疏。”南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说，群租房人群的低收入，决定了群租房有市场需求，堵的结果是他们租房更加隐蔽而已。他认为，如果通过增加供应的方法，可以缓解这部分人群的租房难，间接缓解群租房现象。

　　首先是增加更多的公租房。“南京现在的公租房更多的还是面向人才，如果政府在主城区提供更多的公租房，可以缓解新就业大学生和外来务工人员的租房困难。”吴翔华认为，公租房的选址很重要，最好兼顾到租房者的工作地点。据了解，南京的四大保障房片区总共8.28万套房源中，公租房多达2万套。但是由于与上班地点较远，四大片区的公租房并没有受到热捧。事实上南京已经意识到这个问题，在上周出台的保障房转型文件中，提到今后公租房的选址将更加合理。

　　除了增加房源，在房租高昂难以解决的前提下，还有一招就是增强租房能力。吴翔华认为，政府部门可以制定政策，面向有租房困难的人群发放租房补贴，与保障房系列政策中的房租补贴结合在一起，成为城市租房保障中的一环。