陈益刊
5月10日凌晨2点，在昏黄的灯光下，城管李明（化名）巡视着上海市主干道上来往的车辆，一些掉土严重的土渣车是严查对象。
这是一份苦差，更是一份容易被“妖魔化”的职业。去年7月份，李明考入上海某区城管大队，拥有硕士学位的他和其他高学历新人一起，成为媒体焦点。
相似的一幕如今再次上演。今年上海青浦区城管招人引来百名硕士报名，最终包括16名硕士在内的55人进入招录名单。
其实拥有硕士学位的城管并非上海独有，近几年北京、广东、江苏、安徽、湖北多省市都有硕士进入城管队伍。
李明把硕士争当城管的现象归结为就业压力和城管工作的稳定，但他并没有仅仅把这份工作视作一份生计，对于未来，他有着一个独特的“大城管”构想。
一份苦差
李明当时像许多大学毕业生一样，一边投简历、面试，“碰碰运气”，一边考公务员。“考城管被录取了，我就过来了。”
2011年上海城管开始参照国家公务员待遇，城管招人通过上海公务员招录等方式，李明通过公务员招录渠道进入城管大队。
参照公务员待遇具体来讲，就是通过上海公务员招录进入城管大队的人员，虽然编制仍是事业编制，但是薪酬待遇及福利等与公务员一样，这包括解决上海户口问题。
李明所享受的公务员待遇并非人们想象中那样丰厚。按照《中华人民共和国公务员法》，李明入职后有一年的试用期。
他告诉《第一财经日报》记者，试用期拿固定工资，只有3000多元，而这是包括各种补贴的所有收入。今年7月将转正，月收入在5000元左右，年收入大概在6万~8万。在上海的高房价下，他只能租十几平方米的房间。
正式进入工作岗位后，李明发现这份工作和刚入职时想的不一样，苦多了。
“正常来说我是周一到周五工作，周六周日休息，但是能休息还是幸运的，这个不能保证。”李明告诉记者。
李明最近值晚班，从晚上7点值班到第二天早上7点。他有时凌晨一两点去市主干道上巡查，主要对象是一些掉土严重的土渣车。“一些城乡接合部工地较多，掉土严重污染路面，扬尘也影响周围居民生活。我们巡查发现后责令清理，严重的还将罚款。”
虽然巡视马路辛苦，但他认为这还是好的。“工作累就算了，你还要每天处在一个挨骂的工作环境。在这种环境你心情是不可能好的，但是我们城管还是要好好做事。”
习惯挨骂
与夜市摊主打交道是李明日常工作之一。“一些居民打电话投诉这些夜市摊扰民，我们就得赶过去处理。夜市摊上喝醉的顾客大声嚷嚷，啤酒瓶乱扔，烧烤的油烟吹入居民家里，这些干扰了居民的正常休息。”
李明称，城管首先会对夜市摊主宣传教育，告诉他们的经营行为违反了哪些法规。执法队员在这中间少不了与摊主有口角，因此被骂也属正常，但“我们仍坚持教育为先，惩罚为后。经过教育后，摊主还不改，我们就采取暂扣物品等处罚措施”。
暂扣与没收不一样，后者是强制性处罚，而暂扣的物品会在一段时间内还给摊主。如果摊主最终不来领取，拍卖物品的款项会上缴国库。
城管与摊贩冲突已经不是新闻，李明觉得经营夜市摊都是些贫苦百姓，收入低。城管为了公共利益，不让他们乱摆摊，这侵犯了他们的利益，冲突有时难免。小摊贩作为传统上的弱势一方，舆论也更偏向他们。
“城管执法系统只要有处理夜市摊这一职责，我们城管挨骂难以避免，形象也难以翻身。”李明说。
事实上，国内存在着过度“妖魔化”城管的现象，网络上的城管形象，一般总是伴随着打人、抢劫、羞辱他人等恶名，几乎等同于暴力执法的代名词。
中央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任熊文钊告诉本报记者，其实城管与摊贩打交道只是它几百项职能之一。城管是城市的综合治理者，负责维持公共秩序。
上海城管大队执法范围从整治占道或堆物、惩罚小区毁绿种菜或改车位、取缔无证乱摆摊，到拆除违法建筑、监管工地、查处地沟油摊点、捕杀禽流感的载体等等。
“强势行政部门认为难做的事情，一般让我们城管局来做。”李明告诉记者。
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