今年：胡同自治停车管理要推广
在西四北六条、七条胡同采访时，居民告诉记者，实行停车自治管理以来，胡同里环境变化挺大，路是新铺的，墙边木栅栏里都种上了花草，所有车辆集中在胡同南侧停放，整齐有序。
自打这两条胡同停车自治管理试点见到了成效，相邻的很多居民也盼望自家胡同尽快这么做。据魏九红介绍，目前西四北一条至五条胡同正在进行环境整治，今年也将推广六条、七条的经验。但他同时也有担忧，随着私家车越来越多，胡同的停车压力肯定会越来越大，管理起来更难。如果出现这种情况怎么办，说实在的，心里也不托底。
模式2
小区停车自治
调查地点：德宝小区
调查结果：作为全市最早实行停车自治的小区之一，曾积累了不少经验，但相比胡同停车自治，情况更复杂，难题更多些。
探索：停车乱象逼出的自治
德宝小区建于上个世纪90年代，有870多家常住户，居民2500多人，大多是“回迁户”。小区没请物业公司，也没有成立业主委员会。
过去，小区大门无人值守，社会车辆随意进入，俨然成了免费停车场。为了占车位，居民索性私装地锁、安地桩，最多时达130多个。停车秩序这么混乱，不管不行了，但谁来管？
请正规停车管理公司？费用太高。居委会代管？可聘请专业保安，钱打哪儿来？由房管站出面吧，别说小区没有收过物业费，就连平时维持基本房屋维修的钱都拿不出。
唯一可行的办法就是由居民自我管理。2011年8月，德宝小区成立了居民车辆自管会。用街道办事处支持的资金，在小区大门口立起岗亭，装上摄像头，门前设立了道闸和减速带，在院内施划出120个停车位，给车主配发了停车证。同时雇请小区里10个家庭经济困难的居民担任停车管理员，每人每月工资1600元，对车辆实行24小时昼夜管理。
“自治”立竿见影，停车秩序立马改观。主动缴纳首期停车费用的小区车主达到90%。
尴尬：缺“名分”腰杆儿不硬
然而，时隔一年，部分车主对这种管理形式热情减退，二期停车费至今仍有30多位车主迟迟不交。这不，眼看就要收三期停车费了，但二期停车费还没收齐，“自管会”面临“断炊”。现在10名停车管理员的工资都由房管站垫付。
说到交费，居民们也有说辞，“无凭无据，“自管会”凭什么收费啊！”居民刘女士道出了缘由。原来，“自管会”由居民选举产生，既不是业主委员会，又不是物业公司。没有合法身份，就开不出正规的停车发票，天生“腰杆儿”不硬。
根据《北京市普通居住小区物业管理服务收费标准》的相关规定，居住小区收取停车费必须向存车人提供物业管理企业发票或停车专用发票。“自管会”曾想挂靠一家专业停车公司，但交不起那笔数额不小的挂靠费。
“自管会”会长张文杰说，他们为此想过很多辙：“区民政局都跑好几回了，想申请办个社团，还加盖了居委会公章，但对方根本不认。现在我们正积极争取，看能不能办成民办非营利企业。”
据记者了解，早在2006年，德宝小区曾请过专业停车公司来管理，但在利益驱动下，谁出钱多停车公司就把车位卖给谁，小区里许多车位都被外面的车主买走，这让居民们很“受伤”；而一些正规物业公司认为老旧小区停车管理不挣钱，甚至倒赔，也不愿接手。
西城区房屋土地管理中心负责人魏巍告诉记者，在他们辖区，不少老旧小区都在摸索解决停车难的途径，而自治管理这种模式最有效。
对比
两种模式差别在哪儿？
西四北六条、七条胡同和德宝小区都属于西城区，同样实行停车自治管理，但效果大相径庭。它们之间的差别究竟在哪儿？
支持力度的大与小
西四北六条、七条胡同在探索停车自治管理过程中，居委会始终担任重要角色。街道办事处在与政府相关部门沟通协调，以及拨付资金、配置人员等方面都是鼎力支持。而且，对于这种新尝试，区委、区政府非常重视。据了解，目前两条胡同聘用的8位秩序管理员，都是“40、50”人员，工资由财政划拨，不用居委会承担。
在实行停车自治之初，德宝小区也确立了政府帮助引导、产权物业单位参与、居民协商自治的原则，但在实际运行中，却没能相互协调好，“自管会”逐渐成了一个“单打独斗”的纯居民自治组织，筹资、招募人员等都靠自己，遇到的难题也就越来越多。
采访中，德宝小区居委会主任冯秉仁有顾虑，觉得停车难问题不是居委会参与就能完全解决的，居委会也是自治组织。而“自管会”会长张文杰期待的则是：“只要政府有关部门推上一把，我们就能坚持下去！”
停车费用的收与免
胡同停车免费，而小区停车要收费，看似简单的收与不收，牵扯的问题挺复杂。
停车收费，怎么收？谁来收？首先要看是否具备收费的合法资格，德宝小区居民大会选出的“自管会”恰恰没有这张“身份证”。虽然去年区发改委审批通过了小区停车收费标准，但在执行收费时，没有合法资质，一些车主还是不买账。而停车费收不齐，又直接影响聘用停车管理员，没有专职管理员，停车自治模式就很难维持。相比之下，胡同停车自治管理模式的关键在免费，将收费资格问题绕开了，因此更能推广下去。
车位的固定与随机
“车多位少”是胡同和老旧小区面临的共同问题，但胡同的车位利用起来相对随机，老旧小区一般需要固定车位。
以西四北六条、七条胡同为例，住户中老年人多，一些子女有车的家庭，因为平时不在一起住，年轻人随来随走，83个车位可以周转停下近200辆车；而老旧小区住户集中，年轻的有车族相对也多，有限的车位未必能满足需求。
但无论胡同还是老旧小区，随着私家车日益增多，都难免遇到车位紧张的尴尬。与周边机关、企事业单位合作，实施错时停车，有条件的地区适当筹划建设立体车库，也是一个好办法。
值勤时间的长与短
德宝小区的停车管理员，实行24小时轮班上岗，昼夜维护停车秩序，这与胡同模式不同。
西四北社区居委会主任尹庆国介绍，西四北处于繁华商业区，停车高峰时段在白天，晚上外来车辆就少了，停车管理员实行8小时工作制就能应对停车问题。而德宝小区临近北京展览馆，晚上经常有演出，观众到小区停放车辆的现象很普遍。周边还有不少酒店、餐馆，顾客也常将车停进来，所以晚上七点至八点反而是小区车辆停放集中的高峰。德宝小区居委会主任冯秉仁告诉记者，不坚持24小时值守维护秩序，小区业主的车就可能找不到车位。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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