[导读]备受媒体关注的黄河滩区黑砖窑，有着不一般的前世今生。在政府前后不一的政策下，这个群体有着怎样的“黑色”生存？纠结的不仅是黑砖窑主和政府，还有这条游移不定的大河。
3月28日，原阳县某砖窑场，正在工作的砖窑场工人。2个工人24小时轮班，每天每人可以赚取100多块。――本报记者 郭杨 摄
备受媒体关注的黄河滩区黑砖窑，有着不一般的前世今生。在政府前后不一的政策下，这个群体有着怎样的“黑色”生存？纠结的不仅是黑砖窑主和政府，还有这条游移不定的大河。
黄河岸边的砖窑
3月28日，河南原阳县官厂乡黄毛村，紧邻黄河的一块十多亩土地上，依然清晰地印着挖掘机碾过的道道痕迹。村民李自安指向河流的远处，对时代周报记者说：“我两年前就是在那儿挖土的。”手指处，尽是滔滔浊流。
李自安是一个砖窑老板，砖窑就在河北岸2公里处。他在黄河边取土两年―用挖掘机在土地上开挖1-2米深的均匀土层，然后拉回转窑，打成土坯后，进窑烧制成砖。李自安按照每亩每年1800―2500元不等的价格租用这些土地，两年内他挖了4万方土。这些河边的土地，是黄河滩区的荒地，不属于基本农田。
随着黄河主河槽来回不定地摆动，李自安当年的取土处，已经被淹没了，成了主河槽的一部分。他手指的地方，距现在的河岸有数百米远。
郑州北郊邙山上溯，相传是禹王故道，大禹带领先民劈山开路，疏壅导塞，此段河床数千年不变；其下，直至山东垦利县入海口，即黄河下游，在这块广阔的平原上，这段河道“三年两决口，十年一改道”，泛滥成灾，历代王朝与河官，为了顺天保民，一项重要的事业，就是不断地筑堤修坝。
目前，河南境内从邙山至兰考县东坝头之间的河堤，即在明清时代原址上修筑。也就是说，几百年来的绝大多数时间里（决口除外），黄河河道就被限制在两岸大堤以内，黄河携带的泥沙在大堤内不断淤积，“悬河”之称由此而生。大堤越筑越厚，河道越来越宽。在开封县和封丘县之间的两岸河堤距离24公里，最短处也有10公里。
黄河的流路“宽、浅、散、乱”，主河槽不断摆动，有些地方，1公里宽的主河槽被分成数条枝杈。所以，这里形成了全世界独一无二的现象：河水仿佛变成了河道内的“客人”，而陆地――河滩则成了主人。黄河下游整个滩区的面积占河道面积的85%，滩区总面积达25万平方公里。如河南新乡市原阳县，全县7个乡、三分之一的面积位于滩区。李自安所在的官厂乡就在其中。
滩区是汛期排洪、滞洪和滞沙区域，同时又是群众赖以生产和生活所必需的土地。公开资料显示，滩区共生活着189万人，其中河南境内近160万人。这是他们祖祖辈辈赖以生存的家园。
时代周报记者观察新乡市原阳县和封丘县、开封市的开封县等滩区，除了种地，这里的产业主要就是砖窑。比起大堤外，这里更多是荒地，价格便宜，且不属基本农田，政府控制偏弱。据未经官方核实的信息是，黄河滩区砖窑的各种粘土砖产量，占到河南全省粘土砖产量的七八成。每个砖窑占地面积在数十亩至百亩不等。砖窑取土虽不耽搁农时，但势必造成地势低洼。取土后的耕地，平均下落1-2米，涝时易被淹，影响庄稼长势。
2005年后，滩区砖窑越来越多。据不完全统计，原阳县有140多座砖窑，封丘县有200多座。3月23日，时代周报记者来到封丘县镇孙村，从大堤向南，穿过孙村，道路两边便出现一座座砖窑，每座相距不足百米，每座每年至少生产3000万块以上，大多以实心黏土砖为主。这个地方毗邻黄河，最近的一座砖窑，距离河岸不足1公里。
滩区居民交通不便，生活条件差，较为穷困。一座46门的砖窑，就业者可到百人，一位妇女工作一天，可挣百元，且土地出租还有一笔收益。时代记者走访许多当地百姓，他们大多对砖窑并不反感和排斥。
自2009年，滩区砖窑因影响黄河行洪被媒体揭露以来，这些砖窑便被戴上了黑帽子，引起广泛关注。2009年以来，原阳县砖窑几经拆除，至今仍有87座，分布在临河各个村子。如今，这些砖窑面临着倾覆的命运。3月底，原阳县委县政府要求在4月10日前将滩区砖窑全部拆除，每座砖窑以50万元为基准予以补偿。
“2009年拆了一部分，10年全部拆了，现在又要拆，县政府拉网排查，派干部蹲点工作，这次真实动真格的了！”原阳县一位砖窑老板告诉时代周报记者。
既要拆，又要补偿，政府如何这般纠结？黑砖窑，到底有如何之黑呢？
砖窑黑与白
新乡市政府一位不愿具名的官员告诉时代周报记者，砖窑的废料、噪声等污染不小，最重要的是占用耕地。在土地资源紧张的河南，2005年曾花大力气关闭平原地区（非黄河滩区）砖窑，一律取缔粘土实心砖窑，代之以大型的新型墙材企业，主要消化粉煤灰等工业废料，生产空心灰砖。
“但灰砖的抗压能力确实不行，实心砖又没有替代产品，市场需求比较大，再加上小浪底工程已竣工，滩区防洪压力减轻。省政府原来计划把一部分（原来平原地区拆除的砖窑）移到那里去了，滩区的百姓也很穷，也算为他们解决了一部分问题。”上述官员强调。
“政府开始是鼓励砖窑向黄河滩区集中的，”该官员指出，“滩区本身不是耕地，将来还想把滩区窑厂进行升级改造，进行大规模生产。”
所以，2005年以后，滩区砖窑不但没受影响，反而越来越多，原阳县的砖窑多在2006-2007年期间兴起建设，至2009年，达140多家。
在滩区搞建设项目，必须得到水利部黄河水利委员会（下称黄委会）的许可，“后来审批权主要归到了地方国土部门，”上述新乡市知情人士指出。这个部门即为以地方国土局为骨干组成的墙体材料革新和建筑节能工作领导小组办公室（下称墙改办）。
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