进餐馆容易，进加油站难
“食用油进入小餐馆，很容易就卖出去了；但生物柴油要想进入加油站，却不容易。”中国环境科学研究院车用燃料排放实验室主任岳欣对《中国新闻周刊》说。
自 1988年废油脂转化为生物柴油的技术在德国问世以来，世界各国均纷纷加入这一行列，并制订相应的行业标准。但直到2007年，中国才出台了《BD100 标准》，可是并没有进一步明确生物柴油和石化柴油的相关掺混比标准，限制了生物柴油企业正常进入流通领域。直到三年之后的2010年9月，国家又发布了《生物柴油调和燃料B5》标准，并于今年2月正式实施，至此，才从政策层面上，为生物柴油产品进入正规流通渠道提供了有力的保障。
然而，鲁西诺依然感到信心不足。“国家没有强调让中石油、中石化来帮忙消化这个产品，导致生物柴油企业没有一个固定的接收销售单位，势必造成销售量不稳定。”他说，“在成本一再提高的情况下，企业依然难以判断未来的市场。”
国际市场原油价格攀升，从去年第四季度至今，制造生物柴油所需的地沟油、棉籽等原料价格涨幅也近50%，而成品生物柴油价格则由国家定价，始终维持在每吨5100元人民币。但美国、韩国等发达国家，则强制要求实施2%的生物柴油掺混政策，以支持废油回收和生物柴油制造业。
中国生物质能专业委员会主任、中科院广州能源所所长吴创之最近在一次学术会议上表示，“我国生物柴油产业远远没有形成。”中国生物柴油企业以小厂居多，最大规模不过年产5万吨左右，原料以废油为主，质量参差不齐，价格受各种行业因素影响很大。
今年，国家明确了废弃动植物油生产生物柴油的免税办法，相当于每吨补贴800至1000元，不过，这笔补贴如何到达企业，尚是未知，而面对日益缩水的利润空间和有限的销售渠道，一些厂家已暂停了生物柴油的生产，有些则转而生产高附加值化工产品。
岳欣告诉《中国新闻周刊》，我国有些企业的生物柴油制品已出口欧洲，这一方面表明，这些企业的产品已达到国际标准，另一方面，则可看出西方国家对碳减排的考虑，早早地将生物柴油的使用纳入日常能源范围。
“现在中国的问题是，并不是老百姓不愿意使用生物柴油，而是根本用不上生物柴油。”她说。 ★
爬出“地沟”的境地
文/ 秋风
公安部组织侦破利用“地沟油”制售食用油案件，这证明地沟油不仅流入餐桌，而且，产业化规模相当庞大。
查询报道便可得知，在此次地沟油收购、制造、生产、销售一条龙的大案破获前，有关报道从未远离公众视线。从今年3月武汉某教授宣布，每在外面就餐十次，就有一次会吃到地沟油；到广东某地，可怜的打工人跌入炼地沟油的大锅，烫成重伤；再到良心发现的餐馆厨师，用手机拍下厨房使用地沟油的情景，并向媒体曝料，地沟油问题已越来越成为公众生活中一个非常重要、和必须要面临的问题。
然而此起彼伏的地沟油报道，却依然没有引起有关部门的足够重视，甚至有专家指出：地沟油炼制食用油工序复杂，技术难度较高，流向餐桌的可能性非常小。
公安部带头督办的这件大案，扇了所有相关政府部门的耳光。这起案子不仅第一次向公众证明了确实存在地沟油流向餐桌的链条，而且这个链条串起的都不是小作坊而是合法注册的企业，并且这个链条已涉及全国14个省市和地区。
感慨商人的心如地沟油一般黑之余，也不得不感慨，这样大面积的收、制、销一条龙，居然存在了两年之久，若不是群众举报中一个微小的线索，侥幸被办案人员发现，它还会存在多久呢？或许正如主犯柳立国所言：“如果说我是道德沦丧，那这些监管部门也是一样的。”
在正视地沟油处置局面混乱的前提下，公众、监管部门所要考虑的下一问题是：如何引导这些商人的加工利用活动走入正规化轨道。一种灰色生意，只要原材料可以非常便利地获得，并且曾经被现实证明是赚钱的，那么，再严厉的打击、查处，也只能吓唬于一时，而不可能从根本上禁绝之。地沟油的产业链条一旦形成，食品监管、公安部门的突击打击，不可能从根本上将其摧毁。打击压力稍一放松，这个产业链条又会在地下大摇大摆地运转起来。
应对之策古已有之：堵不如疏。
政府已经采取了这样的态度。今年早些时候，国家发改委、财政部、住房和城乡建设部会同环境保护部、农业部已经确定，在北京、天津等33个城市（区）试点餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。政府部门也表示，将在资金及税费方面对参与的社会资本予以补贴。
应当说，这是一个正确的方向。但是，按照惯例，政府的产业补贴通常有过于强烈的选择性，比如，补贴通常发放给那些专门为此而注册、与政府关系密切的企业。这样的产业政策对于解决灰色产业链条之危害，并无多大用处。以地沟油产业为例，你这边扶持其一些企业，希望它们对地沟油进行无害化处理。但这些企业很可能只是为了获取补贴，对于产业本身并无兴趣。政府可能每年花费不少补贴，但地沟油产业的灰色运作，一如其旧。
同时，政府仍需考虑以地沟油为原料的产品的销售渠道。在荷兰，尽管用地沟油生产的航空油价格是普通航空油的3倍，但航空公司仍表示愿意使用；而因低排放、易降解等优良环保特性，欧盟规定，到2020年，生物燃料使用率需从3%提高到10%，这也使得欧盟生物柴油的年总产值高达130亿美元；而在日本，政府以高于无良厂商的价格，彻底铲断 “地沟油流回餐桌”的利益链，将其提炼后再用作垃圾车燃料，通过生物柴油的低成本完成政府的收支平衡，同时防止环境污染，保证食品安全。
但《中国新闻周刊》记者采访柳立国时，曾问他：生产生物柴油的利润比食用油少多少？柳立国的回答是：“不是赚多赚少的问题，而是根本就卖不出去。”
据统计，2007年我国全国的生物柴油年产量只有大约30万吨，直到去年，我国才出现了第一个封闭供给生物柴油的省份。在政府不主动收购、黑作坊以高价收购，而更安全、更环保的方式处置地沟油的产品出口甚窄的情况下，每年数百万吨的废油流向何处，大概也只能靠天意。
从另一个角度来看，地沟油倒映出的，亦是当今中国诸多社会问题的缩影，没有疏导，只靠打击；为了利益，没有底限；只看当下，不想未来。商人如此，民众如此，政府亦如此，最后的结果是，全社会只能生活在地沟里，过着蛆虫一般的生活，无论愿意或不愿意。
然而，总是应该爬出地沟的。如何爬出来，何时爬出来，除了叫嚣陈旧的论调，亦需每个人都用心思考，并身体力行。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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