中国大批退役特种兵海外当保镖 “雪豹”在列(图)

　　“他们来自番号隐秘的特战部队，实战经验丰富。解放军某军区‘天狼’突击队、武警‘雪豹’突击队、武警新疆总队‘天鹰’突击队……”中国保镖协会副会长张东方自己就曾是兰州军区特种兵。“90后”的田成，退伍前也曾在武警新疆总队反恐大队服役。

　　某安保企业安全顾问李新曾在北京军区特种部队担任代理排长5年，能说能打。2009年踏入这个行当才两个月，他即被派往苏丹。这个拥有几十股叛军的高危国度，一个小事件就可能引爆战争，而中国企业的石油作业区，分布在南北苏丹之间最不安定的地段。

　　2012年，南北苏丹战乱，中石油二百多名员工需要紧急撤离油区黑格里格。但机票一票难求，平时一万美元的包机，此时三万美元也租不到。李新指挥员工准备撤离应急包，对讲机24小时开机，逃亡的吉普车油加满以待。当包机成功消息来到，不过十分钟，整个油区不同作业单位人员集合完毕。“飞机前脚刚起飞，炮弹后脚就落下来了。”

　　一周后，南苏丹军队撤离黑格里格，李新再次奉命陪同中石油高层去油田勘查受损情况。在一段两公里的必经路上，叛军埋下的地雷还未排除。这块被南苏丹毁坏殆尽的油田，至今未能全部复产，直接损失至少30亿美元。

　　也正是在21世纪的第一个十年，像李新这样的“退役特种兵”，开始跟随中石油等大型国企挺进高风险的海外市场。

　　中石油雇用英国安保

　　2004年是个分水岭。

　　在这之前，中国海外安保市场几近空白，而中国企业正以更快的步伐走向海外，包括中东、非洲、东南亚和拉美等高风险地区。

　　这一年，针对海外中国人的恐怖袭击首次出现。6月，11名在阿富汗的中国工人，睡梦中遭武装分子机枪扫射后身亡。

　　也是在这一年，中国首次提出了海外利益的概念，外交部涉外安全事务司正式运行。

　　从实际经验来看，国家力量的效率可圈可点。2008年以来，中国从各种突发性事件中，先后安全撤回5万余名中国公民。

　　但随着中国海外资产的盘子越来越大，从政府和外交层面施展海外保护的单一手段愈发捉襟见肘。

　　2015年4月12日，中国外交部领事司副司长、领保中心主任翟雷鸣向媒体坦言，中国目前领保工作人力吃紧，“每个人要负责20万人次的领保工作，没有任何一个国家受理过如此庞大的工作。”美国这一比例为1：5000左右，日本则大约是1∶1.2万。

　　“这个市场空白需由非政府机构提供的安全服务来填补。”全国政协外事委员会副主任韩方明说。

　　2009年，索马里海盗猖獗一时，中国籍船只不堪其扰。中国为此曾计划设立“交通运输部海上护卫中心”，拟在军、警、内卫之外，建立不会对其他国家构成敏感刺激的第四种力量，为中国船只提供安全服务。

　　彼时，安保公司是最佳选择。可惜，根据《保安服务管理条例》，国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，中国就此作罢。

　　不曾想，英国人占去了先机。此后两年，印度洋海上武装护航这块“肥肉”，被英国安保公司独享。

　　直到2012年，一个名叫华信中安的中国民营安保企业改写了历史，为本国船只提供海上武装护卫服务。

　　相比近千家公司年产值超百亿元的国内安保市场规模，十几家“走出去”的安保企业在国际市场踽踽独行。

　　伟之杰安保公司总裁助理费明介绍，目前，中国安保企业多数以百人规模成建制地在海外拓展，部分在海外建立了分公司或办事处。

　　“大量是安全执行层面。”伟之杰安保公司总裁者美杰说，能提供安全咨询和管理为主的高端安保公司数量非常少，与中国海外企业的需求不匹配。

　　如今伊拉克战火再燃，中国在伊业务却有增无减。商务部官方数据显示，2013年，中国在伊新签承包工程合同52.5亿美元，同比增长近5成，当年派出各类劳务人员逾万人。美军抽身离去，留下安保真空的危险。

　　在伊拉克，权重大的股东对安保公司的选择更有话语权。华卫集团海上武装护航负责人王锦章向南方周末记者透露，与大股东英国道达尔公司合作的中石油，在很多项目上雇用英国的安保。

　　“这个钱为什么要让外国人挣呢？”一家国企高管曾这样问安全顾问李新。

　　吃过亏后起用本国安保

　　2014年8月24日，土耳其、伊拉克边境一处由中国承建的火电站工地遭袭，三名中国工程师失踪。2个月后，李新被请去“灭火”。

　　“土耳其向来很安全，这是首例安全事件。”与李新初次见面，中国机械设备工程股份有限公司的管理人员还抱有幻想。发生绑架以前，火电站只雇用了当地几个老百姓看守庭院。

　　火电站位于土耳其东南部小镇锡洛皮，距离土伊边境口岸仅十五公里，曾因边贸而繁荣，如今异常萧条。不仅常有库尔德人示威游行，边境政府军还时不时和库尔德游击队交上火。2014年以来，附近更多了一股更加危险的武装力量——“伊斯兰国”。

　　“土方没管理，中方没监督，安全意识差，安保素质低。”几日后，李新给火电站下了一份诊断书。

　　实际上，这不是中国机械设备工程有限公司第一次“摔跟头”——2014年6月，因伊拉克内战，该公司位于萨马拉市的油气电厂里，1200名中国员工被困。

　　安徽汉子汤永富至今没有忘记，2014年6月13日那天，伊拉克反对派攻进萨马拉城，他和工友上了新闻头条。

　　战事最胶着时，护卫电厂的三十多名石油警察扒下身上的警服，换上了普通老百姓的衣裳，敞开电厂大门。他们解释：“开着大门表示我们清白，不容易引起反对派的反感。”

　　“如果反对派决定绑架我们，那我们就是一锅等着被吃的饺子。”汤永富至今想起仍有些后怕。

　　通常，在伊拉克、苏丹等地，走出去的中资企业通过与当地政府签署合作协议，将公司纳入该国的安保系统中。

　　苏丹对油田的安保自上而下由安全局、特种部队、野战部队、石油警察和当地安保五部分组成。德威集团安全顾问王厚兴向南方周末记者介绍，安全局直接归总统管理，通常在每个产油区驻有一名代表，扮演协调者的角色，有权调动部队；当地政府为保护石油资源，在大部分油区安排了装备相对精良的特种部队驻防；野战部队类似国内的武警；而石油警察在油区本地老百姓中选聘，由安全局负责管理，战斗力较弱；企业自己聘请的当地保安公司人员，主要职责是看守营门。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/