五六十年代主权领土之争:中方提469次警告(组图)

　　中国政府对印度尼西亚的这些举动发出强烈抗议，经过双边交涉，约有11.9万华侨回国。然而由于中国综合国力和军事实力的不足，在处理衝突时，中国更加强调两国间共同利益，淡化衝突本身(如印度尼西亚当局借口华侨出境手续未办完，用武力阻挠中国接运华侨的大宝康轮事件和印度尼西亚叁马林达军事当局无理强行软禁中国驻马辰领事的事件。1960年7月3日，在印度尼西亚芝马圩甚至发生了枪杀两名华侨妇女的事件等等)(《中国外交史——中华人民共和国时期(1949—1979)》)陈毅1960年8月4日向印度尼西亚记者表示，中国愿意同印度尼西亚保持友好关係，华侨问题是小问题……1961年3月陈毅对来访的苏加诺总统表示，华侨问题在中印关係中是小问题，且已得到解决。苏加托对此表示同意。(刘宏《海外华人与崛起的中国：歷史性、国家与国际关係》塬载《开放时代》2010年第8期)

　　60年代后期，印度尼西亚的反华、排华动乱更是经常发生，甚至规模越来越大。1965年9月30日印度尼西亚爆发的「九叁O」事件中，印度尼西亚右派军人集团在消灭印度尼西亚共产党的同时，也对华侨华人大肆逮捕和屠戮。他们在全印度尼西亚大小岛屿的数百个城镇，进行野蛮迫害、蹂躏。他们调动军警，组织暴徒，对华侨任意逮捕，非法审讯，严刑拷打。他们焚烧华侨的房屋，抢掠华侨的财产，封闭华侨社团和学校，霸佔华侨的商店，使无数华侨、华人倾家荡产，流离失所，陷于生存绝境。1966年5月，印度尼西亚政府下令关闭全印度尼西亚的667所华文中小学，之后，又相继关闭了全国所有的华文报纸和华人社团。成千上万华侨遭洗劫一空后又被关进集中营或监狱，遭受百般虐待，有些则被集体驱逐出境。大批华侨惨遭杀戮，其中有数百人被残忍地挖心碎尸。据不完全统计，先后有20万人惨遭杀戮，约30万人被逮捕监禁。中国政府除进行交涉、抗议和揭露外，于1966年9月开始派船去印度尼西亚接回苏门答腊北部部分受难华侨。但考虑到当时的实际情况和条件，还是採取了多宣传少接回的做法。

　　从1967年起，印度尼西亚政府基本上不再批准新的华人移民入境，并不允许华侨华裔回中国大陆探亲旅游。七十年代中期，苏哈托政府连续颁布法令，对华人资本在企业中的股份比例及经营範围进行限制，禁止华人企业使用中文招牌。(梅显仁《印度尼西亚排华问题探析》)

　　同时，印度尼西亚军人和暴徒开始衝击中国的大使馆，1965年10月16日下午，40余名全副武装的军人，突然包围了中国大使馆商务参赞处。他们用枪威逼中国外交人员，逐一搜身盘问，并用刺刀噼开办公室的箱柜，搜查文件，抢劫财务。从1965年11月2日起又连续发生了数千人袭击中国驻棉兰、望加锡、马辰等地领事馆和驻雅加达总领馆事件。1966年4月15日上午，千余暴徒在100多名荷枪实弹的军人和装甲车的协同配合下，用卡车撞开中国驻印度尼西亚使馆大门，蜂拥衝进院内，疯狂破坏使馆的办公室、大厅和宿舍，捣毁了门窗、傢具和客厅的全部陈列物品，劫走汽车3辆，砸坏7辆。他们把掠去的所有文件档案和书籍付之一炬，并将贵重物品、私人衣物和部分傢具用卡车公开劫走。……他们竟悍然开枪重伤使馆护旗的赵小寿。另外4名外交官和工作人员也被殴打致伤。

　　1967年8月5日上午，由大批军人带领并开枪助威，上千丧失理性的暴徒用卡车撞开我大使馆的大门，狂唿反华口号，用斧头、铁棍、匕首等凶器，打伤我4名外交官和工作人员，砸毁了我大使馆室内的全部傢具和设备，纵火焚烧了馆内的两幢建筑物。10月1日凌晨3点左右，印度尼西亚政府再次出动大批武装军警，伙同1000多名暴徒，疯狂袭击和捣毁了中国驻印度尼西亚大使馆。大使馆全体20人均被打伤，临时代办等数人中弹重伤。接着，暴徒又烧、砸了中国使馆的房屋、全部设备、汽车和其他公私物品，烧燬了我国国旗和毛主席画像，抢走了发报机、文件档案和大量财务。更为严重的是，他们非法对中国使馆人员搜身，将使馆的密码搜去。这是军人集团上台后对我驻印度尼西亚外交代表机构的第43次武装袭击。

　　随着印度尼西亚反华言行的不断升级，表示严重程度的形容词已用尽。从「强烈抗议」、「最强烈抗议」到「最最最强烈抗议」……印度尼西亚枪伤中国大使馆人员后，周总理及时指示向印度尼西亚政府提出「最紧急、最强烈」的抗议。据不完全统计，两年内，中国驻印度尼西亚代表机构被袭击43次，人员被枪击和殴伤达68人次。为此，发出抗议照会33份。(刘一斌《「文革」期间中国和印度尼西亚断交始末》，《党史纵横》2006年第1期)最终，1967年10月，中方不得不与印度尼西亚断交，两国关係直到1990年8月8日才正式恢復。

　　巴西：1964年逮捕中国驻巴贸易工作人员和记者并对其施加毒刑审讯

　　据《周恩来年谱》所记：「1964年4月3日，巴西政变当局无理逮捕中国驻巴西的贸易工作人员和记者共九人。在中国外交部发言人两次发表谈话，提出严正抗议，要求立即释放九名中国人员后，巴西当局先后以捏造的『进行间谍活动』、『煽动叛乱』、『进行颠覆活动』等罪名，对九名中国人员施加毒刑审讯，并分别判处他们十年徒刑。经过中国政府和各方面的努力和斗争，九名中国人员在一九六五年四月二十一日回到北京。」

　　文革中多个国家驱逐中国大使

　　由于文革中我国的外交机构收到红卫兵运动的衝击，而且在极左的政策下做过一些衝击各国使馆、「输出革命」的事情，给中国的外交带来了很大的负面影响，有多个国家都因此向中国抗议、驱逐大使甚至断绝外交关係。

　　缅甸：「1967年6月，我驻缅甸人员强行向华侨和缅甸国民散发毛主席语录和毛主席像章。受鼓动起来的华侨学校学生……欲造资产阶级的反，骂缅甸政府总理奈温是反动政府首脑。缅甸政府极为不满。……不允许学生佩戴外国徽章，并逮捕了一些侮辱缅甸政府领导人的华侨学生……6月27日和28日，缅甸首都仰光的民众包围并袭击我大使馆。我国援经济专家刘逸在同暴徒的搏斗中英勇牺牲了，『他的腰部、背部、脸部又被暴徒刺了八刀。』」(《毛主席的红色援外战士——刘逸》，《人民日报》1967年08月13日)

　　突尼斯：「1965 年，突尼斯领导人多次诬蔑中国有「狂妄野心」，在亚非搞颠覆、渗透。1967 年8 月，又拘留中国在突帮助工作的专家和限制中国使馆官员活动的不友好举动;突还拒绝中国使馆的抗议，认为中国照会使用的词句突方不能接受，限期中国使馆收回照会并道歉，否则将宣佈中国整个使馆为不受欢迎的人。1967 年9 月26 日，中国外交部发表声明，宣佈关闭中国驻突大使馆，并召回使馆所有外交官和工作人员。」

　　肯尼亚：「1966 年3 月1 日，肯参议院作出了一个反华决议，攻击周恩来1964年访问非洲各国时关于『非洲是一片大好形势』的说法，是『破坏性讲话』。1967 年6 月29 日，肯政府宣佈中国代办为『不受欢迎的人』，限令48 小时内离境;肯并召回其驻华大使。1967 年7 月1日，中国政府限令肯驻华使馆临时代办于48 小时内离境，中肯关係逐渐冷却。」

　　斯里兰卡：「1967 年8 月15 日，中国驻锡兰(今斯里兰卡)大使馆提出照会，向锡兰政府抗议称，在中国出口物资和外交用品运抵锡港口时，遭到歹徒抢劫。其中提到，歹徒毁坏了许多《毛泽东选集》等。9 月1 日，中国驻锡使馆再次提出照会还进行强烈抗议，说锡兰的反华，是因为害怕毛泽东思想的缘故。」(《中国外交史——中华人民共和国时期(1949—1979)》)

　　「文革」的革命热情对中国外交的破坏有多大呢?据查，受极左思潮影响，文革初期中国先后与蒙古、保加利亚、印度、缅甸、肯尼亚、捷克斯洛伐克、印度尼西亚、英国以及民主德国和苏联等10个国家发生严重外交衝突，与30多个建交国发生外交纠纷。(孔东梅《改变世界的日子：与王海容谈毛泽东外交往事》，中央文献出版社)很多国家因为害怕中国大使馆「输出革命」而选择了与中国断交，由此可见文革破坏力之大。

　　结语

　　国力决定外交，在国力不足的情况下，对美国的「第469次严重警告」和对印度尼西亚的「最最最强烈抗议」恐怕也算很强硬的态度了吧，但这样的强硬不会让对方有所忌惮。从这个角度说，毛泽东时代的外交无疑是艰难的。

　　强硬并非整天喊打喊杀，妥协有时候也是必需的，看似很痛快的吶喊唿号，还真不一定能为国家争得几分利。