资料图：菲律宾海军接收的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰“达拉斯”号驶入美国珍珠港希卡姆联合基地进行访问。
然而，在这项建设真正开始实施的1998年，亚洲金融危机爆发。第一阶段拨款的近80亿菲律宾比索，从3亿多美元贬值到不足2亿美元。同时地产业也遭受严重挫折，土地价格一落千丈。
“亚洲金融危机打破了菲律宾第一次真正的军事发展计划，每晚一天向外国军工商拨款，菲律宾军队就失去一架新型战车。事实上，这些计划早在80年代就制定出来，一直到美军撤退才觉得有必要实施。”柯克在回复本刊的电子邮件采访时说，在此背景下，菲律宾再次开始谋求外部军事保护。
到1999年菲律宾打算重新启动军备计划的时候，引进美国援助成为首要选择。菲美达成《访问部队协定》，为美国在菲律宾的军事存在提供了基础。
除了举行5000多人参加的联合军事演习，时任美国总统克林顿承诺为菲律宾提供1亿美元军事援助。同时，美国向菲律宾提供了包括1艘岸防炮艇在内的旧装备。
“总统阿基诺三世推进军队现代化的因素，首先是内部叛乱在美国反恐支援下被镇压，现在摩洛伊斯兰解放阵线人数减少了一半以上，‘新人民军’减少了五分之四，菲律宾可以把精力和财力转移到海空军建设上来。”艾伦说。
阿基诺三世竞选时提出的国防建设计划是：将菲律宾军费从GDP的1%提高到2%，重点从平定国内叛乱转移到领土防御和救灾的现代化。
2010年7月至2011年1月，在阿基诺三世执政的最初几个月里，菲律宾在武装部队现代化上投入的资金接近4亿美元。而在之前的15年中，军费总额不过8亿美元左右。
2012年12月，菲律宾修订武装部队现代化法案，为5年内的国防采购拨款18亿美元。
这样，除了外部援助，菲律宾自己也要提供更多的经济支持。2012年春天，阿基诺三世访问华盛顿时曾表示，希望购买12架二手F16战斗机。
在整个空军现代化计划中，菲律宾期望用超过16亿美元购买大约50架各种类型的军用飞机。
同时，自2011年起，菲律宾陆续购买了3艘美国海岸防卫队退役的“汉密尔顿”级护卫舰。为此，它将支付约4200万美元的转让和培训费，而美国则节约了3000万美元的退役军舰处理费用。
2012年，菲律宾决定向日本自卫队和海上保安厅出租港口，从而获得每年约1亿美元租金，再从日本购买舰船。
“经济增长对于菲律宾国防建设的贡献几乎可以忽略。”艾伦认为，即使菲律宾像中国一样保持10%左右的经济增速，军费增长也很难满足每年上亿美元的增幅，“重新向外国开放军港和军事基地是一种选择，但会遭到国内的强烈反对。看起来，争夺能源是唯一可行之道，但必须面对中国。这是菲律宾军费增长中的逻辑矛盾。”
海军陆战队全球占比最高
在艾伦看来，即使以目前的发展速度，10年之后菲律宾还是无法为“阿斯图里亚斯亲王” 号航空母舰提供足够的周边配置。
在引进排水量为3200吨的“汉密尔顿”级护卫舰之前，菲律宾海军最大的军舰是1600吨级的“拉贾胡马邦号”，这是美国海军的一艘反潜驱逐护卫舰，曾在第二次世界大战中服役。
1978年菲律宾从美国海军免费获得了“拉贾胡马邦”号，并在韩国大修。“可由于缺乏足够的维护和仪器，它在90年代就丧失了反潜能力，现在用作巡逻护卫舰。”柯克说。
资料图：菲律宾海军接收的第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰“达拉斯”号驶入美国珍珠港希卡姆联合基地进行访问。
缺乏仪器补充的原因是，已经没有美国工厂生产“拉贾胡马邦”号所使用的雷达。
菲律宾最好的军舰还包括：1997年从英国购买的3艘二手“孔雀”级巡防艇，这种排水量760吨的舰只和“拉贾胡马邦号”一样使用76毫米口径舰炮。
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