中国放弃挨打型战略:要建现代化进攻型军队(组图)

　　4月16日，国务院发布《中国武装力量的多样化运用》白皮书，阐述了解放军将致力于建立一支可以保护国家海外权益，维护海上通道，进行远程精确打击，快速机动和战略投送的现代化军队。过去那种以数量取胜，专门守卫国土的警备队性质建军战略或将被淘汰。

　　

　　维护海上通道安全是中国海外利益的重要组成部分，随着中国经济的快速发展，海外贸易已经成为中国经济的命脉。图为中国海军在公海护航。

　　维护海上通道安全成为新世纪中国海军首要目标

　　4月16日，国务院新闻办发布了《中国武装力量的多样化运用》白皮书，白皮书阐述了中国武装力量的建设、发展、根本任务、重要任务等内容，其中第四部分阐述了中国武装力量保障国家经济社会发展的重要职能。中国武装力量服务服从于国家改革开放的大局，努力保障国家发展利益，武装力量重视维护海上通道安全是其保障国家发展利益的重要体现。

　　维护海上通道安全是中国海外利益的重要组成部分，随着中国经济的快速发展，海外贸易已经成为中国经济的命脉，海上通道特别是重要通道的安全已经成为中国经济社会发展的“生命线”，目前，中国对外贸易额的97%是通过海上运输实现的。随着中国经济的发展和融入世界经济体系，中国对对外贸易和海上通道的依存度越来越高。据估计，到2020年，中国的海上贸易额将超过1万亿美元，届时中国将有75%的石油需要从国外进口，其中，海运将占绝大部分，其他工业原料如铁矿石和不少非铁金属也需要从海外大量进口。因此，维护海上通道的安全关系到中国经济的未来发展。

　　中国要建立可远程护航海上决战的大海军舰队

　　海洋的总面积为3.61亿平方千米，占地球表面积的71%，海洋的价值主要体现在其本身拥有的各种资源和作为交通介质发挥通道作用这两个方面，海洋作为交通介质发挥通道作用促进了全球化的商贸活动，海军作为以海洋为平台的武装力量，历来是一个国家力量的象征。海军的功能在平时主要表现在打击海盗、远海护航、人道主义救援等，在战时，海军的功能是争夺制海权、保护海上交通线等，因此，海军无论是在平时还是战时都是维护国家海上通道安全的最主要军种。

　　2008年，中国海军舰艇编队远赴亚丁湾、索马里海域开展护航行动，这是中国首次运用军事力量赴海外维护海上通道安全。截至2012年12月，海军共派出13批34艘次舰艇、28架次直升机、910名特战队员，完成532批4984艘中外船舶护航任务，其中中国大陆1510艘、香港地区940艘、台湾地区74艘、澳门地区1艘；营救遭海盗登船袭击的中国船舶2艘，解救被海盗追击的中国船舶22艘，海军远洋护航行动表明，军队日益重视维护海上通道的安全，军队随着国家“利益边疆”的扩展逐步扩展自己的行动空间，以维护国家的发展利益。

　　国家利益的延伸需要海军走出国门维护海外利益

　　国家利益的延伸是一个动态和无限的过程，大国崛起的过程也是国家利益不断延伸的过程，这是大国崛起的基本规律。在全球化不断深入的今天，国家利益所涉及范围已经超过了传统的“领土边疆”，延伸到了全球各地，国家利益的全球性要求军队跨出国门，维护国家的海外利益，保护国家的“利益边疆”，这是中国武装力量（尤其是海军）新的历史使命要求，也是中国发展和时代发展的必然要求。

　　

　　中国空军被七大军区分成七部分分别领导。很大程度上仍是充当“国土防空守备队”的角色，这种条块分割的体制是国土防空战略下的产物。图为空军学员，军装看上去和陆军差别不大。

　　中国空军被分割归属七大军区各自指挥层次太多

　　军区，也成为称大军区，是根据国家的行政区域、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织，是战略区域内的最高军事领导指挥机关，直属中央军事委员会领导，军区一般以领导机关所在地、辖区、地理方位或序数命名。主要负责辖区内诸军兵种部队协同作战的指挥和所属部队的军事训练、政治工作、行政管理、后勤保障，领导辖区内的民兵、兵役、动员工作和战场建设。中国军区体制经过多次调整，目前有七大军区，分别是：沈阳军区、北京军区、兰州军区、济南军区、南京军区、广州军区、成都军区。

　　现行的军区体制是在1986年中央军委扩大会议通过的《军队体制改革，精简整编方案》中确立的，每个军区负责领导指挥本战略区和战略方向的一切武装力量，其对军队资源的整合，提高了作战效益，现行的军区体制在确立后的一段时间里，适应当时军队现代化和国防形势的要求。但是，随着中国海军和空军的发展，现行的军区体制不仅难以应付现代战争，而且还制约了海军和空军战斗力的发挥，也不利于中国海军和空军的未来发展。

　　中国空军目前仍然按照苏联模式划分在沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都这七大军区编制下，被分成功能相同的方块，其受空军司令和所在军区司令部的双重领导。中国空军现在很大程度上仍是充当“国土防空守备队”的角色，这种条块分割的体制是国土防空战略下的产物。空军目前依附于陆军军区的局面造成的影响是，空军缺乏统一且强有力的中央指挥，加上目前的不合理的空军编制，条块分割、指挥不畅、协调不够等负面因素都制约了空军作战能力的发挥。目前，世界主要军事强国都在不断探索调整改革空军体制编制，打造适合现代战争的战略空军，随着，中国空军由国土防空向攻防兼备的战略转型不断推进，根据军事变革的要求，改革现有空军体制编制，提高空军地位，减少空军指挥的层次，是现代战争的要求和中国空军打造战略空军的必然选择。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/